В «Интерфакс Северо-Запад» состоялась пресс-конференция по итогам работы строительного блока Ленинградской области в первом полугодии и планам до конца 2026 года. На вопросы ведущей и журналистов ответил председатель комитета по строительству Ленинградской области Егор Никитенко.
– Каковы итоги выполнения работ в регионе за 2026 год? Сколько и каких объектов введено?
– Строительный блок Ленинградской области находится на середине годового цикла – сейчас июль, и я хотел бы акцентировать внимание на нескольких ключевых направлениях развития строительного комплекса региона. Начну с основного. Это строительство социальных объектов, которые представляют наибольший интерес для жителей. У нас есть ряд крупнейших, стратегически важных объектов, давно ожидаемых населением. Отмечу, что уже введено более четырёх объектов. В их числе – несколько детских садов (Агалатово, Тельмана), а также бизнес-инкубатор в Сланцах. Кроме того, ряд объектов находится в высокой степени строительной готовности, на этапе пусконаладочных работ, что предполагает их скорейший ввод в эксплуатацию в июле-августе.
В целом до конца 2026 года прогнозируется ввод порядка 15–17 объектов. Это долгожданные объекты, ранее обещанные правительством Ленинградской области и находившиеся на особом контроле: учреждения образования, такие как детский сад в Ижоре (Гатчинский муниципальный округ), и объекты здравоохранения – поликлиника в микрорайоне Южный и ФАП Яльгелево, также крайне востребованный жителями.
В рамках штабной работы эти объекты находятся на системном постоянном контроле. Объём адресной инвестиционной программы на строительство объектов соцкультбыта составляет порядка 10–12 млрд руб.. Благодаря поддержке губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко этот объём финансирования сохраняется в среднем по году, что позволяет включать в программу и ряд принципиально новых объектов, ожидаемых жителями: социальные, спортивные и образовательные учреждения. Повторюсь: порядка 15 объектов будет построено за счёт средств адресной инвестиционной программы.
Также действует второе направление работы – взаимодействие с застройщиками, крупными девелоперами, которые за счёт собственных средств реализуют создание социальной инфраструктуры. Сейчас в работе находится порядка 20–25 объектов образования, вводимых и создаваемых застройщиками. За первое полугодие уже введены два детских сада и крупная школа в Янино на 1 100 мест. До конца года планируется ввод порядка 10 объектов. Мы сохраняем высокие темпы ввода социальной инфраструктуры и выражаем признательность девелоперам, гармонично развивающим территории и не забывающим о социальных обязательствах.
Отдельно подчеркну важность взаимодействия строительного блока с девелоперами. Со всеми ключевыми застройщиками подписаны соглашения о взаимодействии, предусматривающие ввод жилья в эксплуатацию исключительно после ввода объектов социальной инфраструктуры. Это обеспечивает гармоничное развитие социальной сферы на территориях. Мы уделяем данному вопросу большое внимание и осознаём, что доступность мест в общем и дошкольном образовании должна безусловно расти.
– Как обстоят дела с жильём на текущий момент? Ведётся ли работа по расселению аварийных объектов и сколько человек или семей получили помощь в улучшении жилищных условий?
– Предыдущая программа расселения аварийного жилья завершилась в 2025 году. Мы расселили порядка 240 тыс. кв. м непригодного к проживанию жилищного фонда – это около 16 000 человек, получивших новые комфортные условия проживания. Мы перевыполнили показатель, установленный федеральными органами, в частности Министерством строительства Российской Федерации. Мы стремимся удерживать эти темпы: в настоящее время реализуется второй этап программы, о котором я скажу чуть позже. Задача проста – оперативно обеспечивать граждан жильём как на вторичном рынке, так и путём строительства многоквартирных домов.
– Сколько строительных проектов в регионе сейчас реализуется в рамках комплексного развития территорий? Как изменилось их число за последний год и полугодие? Сколько договоров КРТ заключено в первом полугодии?
– На сегодняшний день на территории Ленинградской области заключено более 30 договоров комплексного развития территорий. Это относительно новый механизм, всецело поддерживаемый на федеральном уровне и позволяющий выстроить принципиально новую систему контроля за развитием территорий, обеспечивающую системный рост объектов образования. Это касается и многоквартирных домов, и индивидуального жилищного строительства, поскольку Ленинградская область – агломеративный субъект, входящий в Санкт-Петербургскую агломерацию. Мы понимаем, что ИЖС также должно обеспечиваться объектами спорта, образования и здравоохранения. В структуре комитета по строительству функционирует целое подразделение, занимающееся разработкой и реализацией проектов КРТ по инициативе правообладателей – собственников земельных участков. Наша задача – побуждать муниципальные власти активнее входить в КРТ, опережающими темпами развивать социальную инфраструктуру. По моему личному убеждению, за механизмом КРТ будущее.
– Какие муниципалитеты затронуты этими проектами?
– В первую очередь это городская агломерация: Всеволожский, Выборгский, Ломоносовский районы. Также мы видим большую перспективу в рекреационных муниципальных образованиях, где активно развивается туризм. Приведу пример своего родного Приозерского района, где заключено три соглашения о КРТ под индивидуальное жилищное строительство. Население активно вовлекается в реализацию этих проектов. Жильё в формате ИЖС доступнее, особенно на определённом удалении от агломерации. Присутствует и интерес девелоперов: у нас есть ряд крупных проектов КРТ, заключённых по инициативе крупных застройщиков. Живой пример – коллеги из «Евроинвестдевелопмента» осуществляют строительство не только на территории крупных городских населённых пунктов Ленинградской области, но и в ближайшее время реализуют проект масштабной индивидуальной жилой застройки в Агалатовском поселении, гармонично обеспеченной всей необходимой социальной инфраструктурой.
– Какие меры принимаются для контроля качества проектирования и строительства? Сколько застройщиков используют цифровое 3D-моделирование, нейросети? Внедряются ли новые технологии строительства?
– Разделю ответ на две части. Первое – система контроля. Как государственный заказчик и координирующий орган, осуществляющий мониторинг темпов строительства, мы уделяем колоссальное внимание срокам, качеству и выделяемым средствам. В рамках госзаказа выстроена система контроля и мониторинга, которая приводит к оптимизации сроков производства работ. Благодаря цифровым инструментам мы заранее выявляем так называемые строительные коллизии, что позволяет прогнозировать потенциальные ошибки на этапе проектирования и заблаговременно реагировать, корректируя конструктивные решения, архитектуру и инженерные сети. Всё это реализуется в рамках внедрения BIM– и ТИМ-моделей.
Недавно мы подводили итоги совместно с ДОМ.РФ, который отдельно подчеркнул высокую цифровую зрелость региона, в первую очередь девелопмента. Мы как госзаказчик стремимся внедрять эти инструменты, а также работаем с федеральными информационными системами – так называемыми интеллектуальными системами управления проектами, в которых сейчас ведётся вся исполнительная документация. Это позволяет сократить сроки приёмки выполненных работ и обеспечить более оперативные сроки их оплаты, чтобы подрядчики быстрее принимали, сдавали работы и получали финансирование, ускоряя строительство.
– То есть застройщики активно используют новые технологии, это не является препятствием в строительстве?
– Мы, безусловно, уделяем этому внимание. Более того, мы верим в нейросетевые модели, апробированные нашими крупнейшими корпорациями, в том числе GigaChat от коллег из Сбербанка. Мы активно внедряем этот инструмент. Он помогает, во-первых, оптимизировать технический процесс подготовки базовой технической документации, сравнивать изменения в документах. Мы сокращаем машинописную работу исполнителей, чтобы инженеры могли уделять больше времени техническим решениям, оптимизации сроков и стоимости, а не написанию сопроводительных писем, протоколов и прочей документации. Это первый этап: вся текущая документальная работа ведётся с использованием нейросетевых агентов, и мы видим реальный результат. В среднем, по нашим оценкам, специалист высвобождает до 2–3 часов в день, которые может направить на контроль темпов строительных работ – выезды, дистанционный мониторинг. Таким образом, благодаря нейросетевым моделям мы уходим от бумажной работы к реальному контролю.
– Помогает ли вам комитет по цифровому развитию Ленинградской области?
– У нас действительно очень плотный и тесный контакт с коллегами из комитета по цифровому развитию. Мы интенсивно взаимодействуем: коллеги направляют, консультируют, участвуют в организации профильных комиссий и внедрении большого количества информационных систем. Пользуясь случаем, хочу выразить искреннюю благодарность первому заместителю губернатора Ленинградской области Роману Маркову, его команде по цифровому развитию, Андрею Сытнику и его коллективу. Коллеги подходят к задаче неформально: мотивируют, демонстрируют результат цифровой оптимизации. Строительный блок, в свою очередь, стремится опережающими темпами следовать этому вектору. Контакт более чем налажен. Мы даже обращаемся к коллегам с запросом о дополнительной загрузке данной работой, чтобы с учётом кадровых ограничений и дефицита кадров в строительстве перейти к полноценной цифровизации.
– Если говорить более предметно об объектах, расскажите о планируемых сроках готовности таких объектов, как оздоровительный образовательный центр, школа, поликлиника?
– Как я отметил в начале выступления, текущий год характеризуется тем, что жители получат долгожданные объекты, которые по разным причинам находились в длительных строительных циклах – перепроектирование, недобросовестная работа ряда подрядных организаций. Мы полностью изменили вектор работы с ними. По образовательному центру «Россонь»: сейчас наблюдается очень активная строительная динамика, готовность – более 40 %. Рассчитываем, что к декабрю 2026 года объект будет полностью введён и примет детей для образовательного процесса. Мы идём с опережением: на существующей территории комплекса зданий и сооружений возводится новое современное здание, предназначенное для отдыха, оздоровления и проведения мероприятий в рамках оздоровительной кампании.
Школа в Ивангороде – сложный конструктивный объект. Там применялись устаревшие технические решения, в том числе вальмовая кровля, крайне трудоёмкая в демонтаже, и старые конструктивные решения, которые сейчас перерабатываются. Предстоит большой объём демонтажных работ параллельно с пристройкой нового флигеля. Строительная готовность – около 20 %, контракт завершается в 2027 году, идём строго в контрактных сроках. Подрядчик нарастил темпы благодаря предпринятым нами действиям, в том числе оптимизации технологических присоединений. Этому объекту уделяется особое внимание, особенно в преддверии 99-летия Ленинградской области, которое пройдёт на территории Кингисеппского района и Ивангорода. Стройка – на особом контроле. Ожидаю, что к лету 2027 года объект будет полностью сдан, дооснащён, и с сентября 2027 года дети пойдут в новое современное образовательное учреждение.
– Разрослись и Бугры, люди с нетерпением ждут социальные объекты. Как здесь обстоят дела?
– Мы провели ряд встреч с депутатским корпусом и жителями, понимаем проблематику Бугровской агломерации. Поликлинику там планировалось построить давно. Ключевой момент – сейчас уже определён и заключён контракт с проектировщиком, причём надлежащего качества и адекватным. Мы уже получили ряд объёмно-планировочных решений, находимся на этапе согласования с Роспотребнадзором по части разделов. Ожидаю, что контрактные сроки будут соблюдены. Ориентируемся на конец года по заходу в государственную экспертизу, чтобы в первом квартале 2027 года иметь на руках полностью подготовленную проектно-сметную документацию. С началом агротехнического периода 2027 года планируем войти в цикл строительства, чтобы максимально быстро возвести поликлинику. Если мы заходим в 2027 году, то в 2028-м объект будет функционировать – здание значительное по площади. Соответственно, потребуется два года на строительство. Понятно, что будем прорабатывать с подрядчиком вопрос ускорения сроков, однако всё зависит от конъюнктуры рынка: роста цен на стройматериалы, нормализации ситуации с поставками. Поэтому ориентируемся на два года строительства.
– Как власти стимулируют девелоперов выходить в регион с новыми проектами? Какие меры поддержки сейчас действуют?
– Разобью ответ на несколько векторов. Ключевой тезис: с учётом городской агломерации у нас очень большая перспектива по вводу жилья. Регион в целом интересен девелоперам в силу близости к Санкт-Петербургу и наличия платёжеспособного спроса. Уровень заработных плат в Ленинградской области и Санкт-Петербурге достаточно высок, что обеспечивает хорошую покупательную способность при продаже квартир. Санкт-Петербургская агломерация – вторая в стране после Московской по численности платёжеспособного населения, что позволяет реализовывать не просто квадратный метр, а продуманный продукт, наполненный социалкой, объектами спорта и благоустройства, комфортными местами общего пользования.
На уровне администрации мы стимулируем застройщиков, в том числе расширяя такие программы, как «Социальные объекты в обмен на налоги». Девелопер за собственные средства строит и вводит в эксплуатацию социальную инфраструктуру. Мы оцениваем размер налоговых отчислений за период стройки, вклад в ВРП региона и обеспечиваем последующий выкуп объекта – как правило, за треть стоимости. Таким образом, мы получаем готовый современный продукт за треть цены, поддерживая девелопера и оптимизируя бюджетные расходы, чтобы параллельно строить исключительно бюджетные объекты. В результате мы получаем не один, а два-три и более объектов на территории.
Третий аспект – мы являемся клиентоориентированным строительным блоком. Подход губернатора Ленинградской области Александра Юрьевича Дрозденко заключается в формировании такой модели взаимодействия с девелопером, при которой ему комфортно работать в регионе. Это поддержание инвестиционно-строительного климата: гибкая команда градостроительного блока, профессиональная команда блока разрешительной документации – Госстройнадзора. Мы по-партнёрски, по-человечески относимся к девелоперам, стремимся помогать на каждом цикле, обеспечиваем полное взаимодействие с монополистами и ресурсоснабжающими организациями для сокращения сроков подключения объектов. И, разумеется, полноформатное внедрение механизма КРТ.
– Сейчас в тренде индивидуальное жилищное строительство. Люди стремятся из мегаполисов в сторону природы. Как обстоят дела с ИЖС в Ленинградской области?
– Отмечу, что в 2025 году из четырёх млн кв.м ввода нового жилья большая часть пришлась именно на сектор ИЖС – порядка трёх млн кв. м. Главная особенность агломерации – её доступность: высокая транспортная доступность, хороший хордовый каркас, обеспечивающий доступ к массивам ИЖС. Но самое важное – это земля, очень большой земельный банк. Мы кардинально меняем подход к подготовке инженерных коммуникаций: заранее обеспечиваем участки водой, электричеством, водоотведением и элементами благоустройства, чтобы строительство было комфортнее. Мы видим большую перспективу и стремимся задействовать не только близлежащие районы – Гатчинский, Всеволожский, Выборгский, Ломоносовский, – но и среднюю медиану: Кировский район, Волховский район и ряд других. Взять, к примеру, тот же Приозерский район – у него большие шансы стать центром туристической рекреации и рекреации в формате ИЖС.
– Как реализуется второй этап программы расселения аварийного жилья в регионе и какой объём средств запланирован на его реализацию?
– По первому этапу была проделана большая плодотворная работа. Сейчас действует новая программа расселения аварийного жилья – с 2025 по 2029 год, так называемая пятилетка. На 2026 год планы масштабные: необходимо расселить порядка 14 000 кв. м аварийного жилья, переселив около 1 000 человек, которые улучшат свои жилищные условия. Буквально сегодня мы провели ряд ключевых совещаний по мониторингу отторговки – то есть того, как муниципальные образования проводят конкурсы по приобретению квартир на вторичном рынке. На 2026 год запланирован значительный объём средств – более полутора млрд руб., если быть точным, порядка 1,8 млрд руб., в том числе с участием федеральных средств и средств Фонда развития территорий. Планируем выполнить показатель досрочно – ориентировочно в начале четвёртого квартала 2026 года – и опережающими темпами стягивать программу с 2027 года на 2026-й. Такая возможность имеется. Мы подходим к вопросу индивидуально, работая с муниципальными образованиями и уделяя особое внимание наиболее изношенному, старому аварийному фонду. Дома находятся в разном состоянии строительных конструкций, поэтому логика принятия решений должна быть дифференцированной. Моё личное убеждение: в первую очередь подлежат расселению дома, находящиеся под угрозой обрушения – такие, к сожалению, есть, и им требуется пристальное внимание. Далее – ранжирование исходя из состояния конструкций и последующих рисков. Мы принимаем такие индивидуальные решения, чтобы максимально быстро переселить жителей из аварийного жилья. Данный порядок сохранится и на 2026 год.
– На сколько лет рассчитана программа? Сколько жителей планируется обеспечить квартирами?
– Программа пятилетняя. За этот период планируется расселить порядка 14 000 человек. Планы амбициозные. Наша задача – получить дополнительные средства из федерального бюджета, и эту работу мы ведём. Мы доказываем не словом, а делом, что Ленинградская область готова опережающими темпами реализовывать программы расселения аварийного жилья. Чем больше средств получим из Федерации, тем плотнее и качественнее будет работа по ускоренному расселению.
– Сколько удалось расселить по итогам первого полугодия?
– Мы движемся в показателях, утверждённых Минстроем. От годовой программы выполнено около половины – идём в календарном графике достижения показателя. Здесь, безусловно, всё зависит от сроков контрактации муниципальными образованиями. Иногда не всегда удаётся оперативно найти квартиру на вторичном рынке – в ряде поселений рынок узок. Например, человек проживает в Подпорожье и хочет там остаться, но предложений на вторичном рынке мало. Муниципалитеты прилагают усилия: работают с агентами, ищут продавцов напрямую, но на это требуется время. Там, где рынок жилья шире – к примеру, во Всеволожске, – переселение идёт ритмично.
Мы приняли ряд ключевых решений по удалённым территориям: обсуждаем с жителями возможность переезда в другие населённые пункты, если это соответствует их планам – например, поступление детей в университет и желание быть ближе к Санкт-Петербургу. Такую возможность мы предлагаем, там, где это продиктовано здравым смыслом и законными основаниями. При этом мы отдаём себе отчёт, что жизнедеятельность должна продолжаться и на удалённых территориях, поэтому наша задача – создавать там такие комфортные условия, чтобы жители не хотели уезжать. И такие примеры есть. Сегодня мы разбирали ситуацию по Приморскому городскому поселению: ряд жителей настаивает на том, чтобы остаться на территории города Приморска, и мы такую возможность, безусловно, обеспечим – привлекаем агентов, ведём переговоры с людьми, ускоряем реализацию квартир для переезда из аварийного жилья в новые комфортные условия.
На данный момент расселено порядка пятисот человек, возможно, немного меньше – точную цифру не назову, предпочитаю оперировать конкретикой. Сейчас подбиваем промежуточные итоги до конца июля.
– Какие главные приоритеты у вас на второе полугодие 2026 года?
– По направлению создания объектов социально-культурной инфраструктуры – выйти на ввод 15 объектов до конца года: завершить строительство долгостроев, остающихся на территории муниципалитетов, и в первую очередь помочь муниципальной стройке. Ускорить строительство объектов образования для их ввода и в 2026, и в 2027 году. В части расселения аварийного жилья – перевыполнить показатели к четвёртому кварталу и стремиться стягивать показатели 2027 года. По взаимодействию с застройщиками – ответственно обеспечить ввод порядка 10–12 объектов образования до конца года для их последующего выкупа в 2027 году.
– Каковы планы по жилищному строительству?
– Показатель на текущий год – 3,5 млн кв. м. Мы уже идём с перевыполнением: порядка 57–58 % годового объёма выполнено. Прослеживается устойчивая тенденция к выполнению показателя до конца года, и, скорее всего, план будет перевыполнен – в том числе с учётом индивидуального жилищного строительства.
Об авторе
