Государственная Дума IX созыва приступила к работе. Позади – семь пленарных заседаний, деятельность внутри комитетов и в регионах, рассмотрение десятков законопроектов и обращений граждан. Качественное обновление состава Думы стало прямым ответом на запрос общества: избиратели ждут практических шагов, направленных на развитие экономики, усиление мер социальной защиты и укрепление суверенитета страны. Как с этими вызовами справятся вновь избранные парламентарии? Ответы на этот вопрос искали участники круглого стола Экспертного института социальных исследований (ЭИСИ) на тему «Новая Дума: защитники, герои и профессионалы», который прошел в пресс-центре МИА «Россия сегодня» .
В дискуссии приняли участие представители Государственной Думы: Владислав Головин – председатель Комитета по молодежной политике, Герой России, выпускник программы «Время героев»; Марина Ким – член Комитета по цифровому развитию и искусственному интеллекту; Александр Асафов – член Комитета по науке и высшему образованию; Дарья Кислицына – член Комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики; Дмитрий Шатунов – член Комитета по цифровому развитию и искусственному интеллекту; Виктор Потуремский – директор по политическому анализу Института социального маркетинга (ИНСОМАР). Модератором выступил управляющий директор ЭИСИ, президент Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) Фирдус Алиев.
– В сентябре мы все вместе избрали новый состав Государственной Думы, – сказал модератор. – В ходе кампании велось пристальное экспертное наблюдение, исследовались самые разные этапы избирательного процесса, подводились итоги. Главный вывод, к которому пришло подавляющее большинство аналитиков: состав Государственной Думы существенно обновился. Но это лишь статистические выкладки – о количественных показателях коллеги своевременно и активно информировали общество.
Однако, на наш взгляд, принципиально важно поговорить о содержательном, смысловом обновлении, которое произошло в Государственной Думе: кто именно избран и какие задачи парламентарии ставят перед собой. Практически сразу после выборов, буквально с колес, Дума включилась в интенсивную работу, и мы внимательно следим за этими процессами. Сегодня мы пригласили к разговору во многом новичков этого созыва, представляющих самые разные фракции, чтобы их устами оценить: чем отличается эта Дума и какие приоритетные задачи видят коллеги в интересах общества и государства?
– Виктор Потуремский: В начале разговора предложу небольшое путешествие во времени. Институт социального маркетинга (ИНСОМАР) проводил исследования на протяжении всей предвыборной кампании. Еще в мае мы замеряли ожидания граждан относительно будущего состава Думы. Ключевой темой был прямой запрос на обновление: насколько избиратели хотят видеть новых представителей своих интересов? В конце мая 41% опрошенных россиян заявили, что рассчитывают на смену депутатского корпуса. Посмотрим на фактический результат: в Думу пришли 184 новых депутата, что составляет около 43%. С поправкой на статистическую погрешность можно констатировать: новый состав Государственной Думы предельно точно попал в общественный запрос.
Но главное, на мой взгляд, заключается даже не в кадровых перестановках как таковых, а в приоритетах. Речь идет о содержательном заказе к политической системе и органам власти: чем именно должен заниматься парламент? Этот запрос во многом предсказуем и согласуется с оценками политических социологов, однако удельный вес каждого направления принципиален. Номер один в ожиданиях – здравоохранение. Повышенный интерес к этой сфере мы фиксируем на протяжении длительного времени, тренд зародился еще до пандемии, и актуальность темы не снижается. На втором месте с 29% – сфера жилищно-коммунального хозяйства во всем многообразии: от технического состояния инфраструктуры до тарифов на услуги ЖКХ. Традиционно значимы дороги (24%). При этом в текущих непростых реалиях стабильно высок запрос на государственный патернализм – социальную поддержку во всех ее проявлениях. Борьба с коррупцией волнует 24% респондентов, развитие образования – 23%. Это верхушка перечня первоочередных ожиданий граждан от власти.
Мы с уверенностью можем утверждать: социальная повестка сегодня служит ключевым требованием граждан к политической системе. В ходе кампании мы также выясняли, каких именно инициатив и практических решений избиратели ждут от партий и кандидатов, претендующих на депутатские мандаты.
Распределение ответов получилось весьма показательным: 33% – забота о пожилых людях; 30% – контроль цен (обратите внимание: это запрос на решительные действия); 21% – льготы для бизнеса и самозанятых. Причем среди сторонников обновления Государственной Думы поддержка предпринимательства возрастает до 28% – именно таких шагов ждут от нового депутатского корпуса. Тема противодействия интернет-блокировкам набрала 20% по всей выборке, но среди сторонников обновления достигла 31%.
Безусловно важнейший вектор общественно-политической повестки – все, что связано со специальной военной операцией и безусловным выполнением обязательств государства перед ее участниками и членами их семей. Далее в структуре запросов следуют: поддержка талантливых детей, запрет на продажу несовершеннолетним энергетиков и вейпов, льготы для многодетных семей, защита от домашнего насилия (здесь среди сторонников обновления также заметен повышенный фокус), бесплатный проезд школьников в общественном транспорте и продвижение товаров локальных производителей.
Эти социологические данные фиксируют детальный ориентир первоочередных задач для парламентариев. Если формулировать главный критерий оценки эффективности институтов власти на современном этапе, его можно определить как суверенный прагматизм: общество ждет осязаемых результатов и целенаправленных действий в интересах граждан.
– Если сопоставить ситуацию с началом работы VIII созыва, произошла ли заметная трансформация запросов? Понятно, что социальная повестка доминировала и тогда, но сместились ли конкретные акценты?
– Виктор Потуремский: – Мы отмечаем появление тем, продиктованных актуальной общественной дискуссией последних лет – в частности, проблемы защиты от домашнего насилия. Но базовые приоритеты по-прежнему носят выраженный патерналистский характер. Забота о старшем поколении с высоким результатом вышла на первое место – прежде столь выраженного отрыва мы не наблюдали. Отдельно подчеркну вопрос ценообразования: граждане перешли от констатации того, что рост цен бьет по карману, к прямому требованию государственного регулирования и практического вмешательства. Наконец, поддержка бизнеса как драйвера занятости – специфика именно текущего момента.
– 33% за заботу о пожилых людях – весомый интегральный показатель. Что именно граждане вкладывают в это понятие? Есть ли четкая декомпозиция или это общий запрос на усиление внимания к старшему поколению?
– Виктор Потуремский: Это обобщенная категория по совокупности ответов. Речь идет не только о пенсионерах, но в целом о возрастной когорте 55+. Граждане имеют в виду комплекс мер поддержки как пенсионного, так и предпенсионного возраста. В условиях экономической трансформации пожилые люди воспринимаются как наиболее уязвимая группа, принимающая на себя основные сложности переходного периода, откуда и вытекает требование адресной государственной защиты. Итоги голосования подтверждают этот вывод: политические силы, сделавшие ставку на данную повестку, получили внушительную электоральную поддержку.
– Какими видятся главные задачи по поддержке молодежи? Какие из названных запросов требуют первоочередного законодательного оформления?
– Владислав Головин: Молодежная политика охватывает практически все сферы жизни: создание условий для молодых семей, вопросы трудоустройства, спорт, досуг, образование. Комитет по молодежной политике уникален именно своей межотраслевой спецификой. Важнейший трек нашей работы – взаимодействие с ветеранами боевых действий. По личному опыту знаю: на передовой много молодых ребят, которые с честью выполняют свой долг и рассчитывают на всестороннюю поддержку и защиту своих прав со стороны государства.
Говоря об обновлении Государственной Думы: только по линии «Единой России» в палату избрался 41 участник специальной военной операции, среди них – 17 Героев России. В депутатском корпусе представлены как впервые избранные участники СВО, так и ветераны боевых действий прошлых лет. В нашем комитете работают трое Героев России, и мы стремимся привнести свой боевой и жизненный опыт в развитие молодежной сферы.
Отвечая на запросы общества и ветеранов, Госдума буквально накануне приняла в первом чтении законопроект, открывающий участникам СВО доступ к муниципальной службе. Законопроект позволяет ветеранам с богатым практическим багажом претендовать не на рядовые, а сразу на старшие и ведущие должности муниципальных служащих. Это напрямую отразится на надбавках за выслугу лет, продолжительности отпуска и пенсионном обеспечении.
Работа с этой категорией граждан – безусловный приоритет «Единой России» и народной программы партии. Мы сознаем ответственность перед бойцами: во время выполнения боевых задач они объективно были ограничены во времени для учебы или гражданского профессионального роста, и государство обязано предоставить им инструменты для компенсации этого разрыва.
Особое внимание уделяется расширению возможностей для образования. Недавно Президент объявил о запуске третьего потока программы «Время героев». Особенность нового этапа заключается в том, что если первые два потока формировались из военнослужащих с высшим образованием для управленческой переподготовки, то сейчас акцент сделан на бойцах со средним, средне-специальным или незаконченным высшим образованием. Для них создаются условия, чтобы получить профессию и определить дальнейший профиль служения Родине.
Фундаментом молодежной политики неизменно остается воспитание. Хотя нормативные рамки молодежи охватывают возраст от 14 до 35 лет, базовые ценности закладываются в детстве: в семье, в спортивных секциях, в школе. По собственному опыту знаю, насколько велика здесь роль наставника, тренера и школьного учителя. У молодежи сформирован запрос на развитие в науке, спорте, предпринимательстве, на построение карьеры и создание семьи, и законодатели обязаны эти стремления поддерживать.
Направления патриотического воспитания закреплены в нацпроекте «Молодежь и дети» и народной программе «Единой России». Реализуется комплекс мер по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию до 2028 года, действуют гранты и форумные кампании. Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь) ведет масштабную модернизацию инфраструктуры. Активно работают «Движение Первых» и «Юнармия», выстраивая институты наставничества и ранней профориентации. Приоритетом выступает служба в силовых ведомствах, однако не меньшее внимание мы уделяем вовлечению молодежи в науку, спорт и высокие технологии.
Базовым ориентиром остается Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации». Работа ведется по 27 направлениям, формируются Экспертный совет и профильные рабочие группы. Например, по инициативе члена нашего комитета Антона Ковалева создана рабочая группа по развитию молодежного предпринимательства и молодежной политики в промышленности. Члены нашего комитета обладают серьезным практическим бэкграундом: многие прошли через «Молодую Гвардию», профильные общественные объединения, двое коллег возглавляли региональные министерства молодежной политики.
Формируется Молодежный парламент при Госдуме. Опыт его выстраивания есть у Алены Аршиновой, мы активно обсуждаем формат вовлечения молодых лидеров в законотворческий процесс. Рассчитываем, что активная молодежь из субъектов РФ будет транслировать региональные запросы и предлагать законопроекты, зарекомендовавшие себя на местах, для их последующего рассмотрения на федеральном уровне. Все парламентские фракции, несмотря на партийные различия, едины в главном: любая выдвигаемая инициатива нацелена на благополучие граждан и укрепление государства. Нас объединяет общая цель – обеспечить общественную стабильность, технологический суверенитет и адекватный ответ на стоящие перед страной внешние вызовы. От себя лично и от Комитета по молодежной политике хочу искренне поблагодарить всех наставников, педагогов и тренеров, которые ежедневно работают с подрастающим поколением и помогают молодым людям раскрыть потенциал.
– Чем атмосфера в Государственной Думе IX созыва отличается от предыдущего состава?
– Марина Ким: Работа IX созыва идет полным ходом, хотя по привычке еще тянет сказать «восьмой». Парламент находится в эпицентре бюджетного процесса: закон о бюджете уже принят в первом чтении, впереди второе и третье. Поделюсь личными наблюдениями со стороны тех, кто отработал пару лет в предыдущем созыве. Посмотрите на состав круглого стола: здесь сидят молодые представители разных фракций. Во время избирательной кампании в регионах кандидаты повсеместно сталкивались с явным запросом людей на обновление. Избиратели прямо говорили: «Мы знаем ваши заслуги, но покажите новые лица и предложите свежие подходы».
Для депутатов это колоссальный кредит доверия и серьезная ответственность. Запрос на обновление требует перехода от деклараций к принятым законам. Понятно, что за полтора месяца невозможно выпустить пакет готовых законов, но нормотворческая работа кипит: запущены рабочие группы, проводятся круглые столы, вносятся инициативы. Парламент заметно помолодел – средний возраст депутатов снизился.
Я традиционно радею за расширение представительства женщин во власти. В текущем созыве доля женщин среди депутатов несколько подросла и составляет около 19%, что сопоставимо с Советом Федерации. Тем не менее считаю этот % недостаточным: при демографической структуре страны, где проживает порядка 78 млн женщин и 67 млн мужчин, женское участие в принятии государственных решений должно быть шире.
Женщины органично несут на себе социальную повестку. Бытовые проблемы, материнство, воспитание детей – это материя, с которой женщина сталкивается ежедневно. Мужчине свойствен масштабный стратегический охват, тогда как женщина берет конкретную прикладную проблему и доводит ее решение до конца.
В вопросах социальной политики между фракциями сложилась естественная коалиция. Избирательная кампания позади, и сегодня социальные задачи объединяют депутатов независимо от партийной принадлежности. Мы скорее конкурируем в том, кто предложит более действенные механизмы поддержки. Разумеется, парламентская работа – это система сдержек и противовесов: первоначальный проект инициативы в ходе межфракционных дискуссий корректируется и видоизменяется, чтобы стать сбалансированным законом.
Если говорить о приоритетах нашей партии, мы последовательно отстаиваем защиту материнства. Проект, с которым мы шли на выборы, рассчитан на весь пятилетний цикл. Речь идет о пакете законопроектов, направленных на адресную поддержку матерей как основы семейного уклада.
Один из флагманских проектов – так называемая «зарплата мамам». Это не просто социальное пособие, а признание материнского труда как общественно полезной деятельности с соответствующим вознаграждением. Рассмотрение инициатив продолжится в декабре, по завершении приоритетных бюджетных процедур. Вклад матерей в воспроизводство человеческого капитала и валовой внутренний продукт огромен, но экономически пока недооценен. Выплата маме в размере одного МРОТ стала бы действенным стимулом при принятии семьей решения о рождении ребенка.
Отдельные субъекты федерации уже тестируют подобные меры: например, в Кировской области введены выплаты мамам и бабушкам. Инициатива, которую мы поднимали еще в 2021 году, постепенно апробируется на региональном уровне, формируя устойчивую правоприменительную практику.
Вторая ключевая инициатива адресована малому и среднему бизнесу. На встречах в регионах мы часто общались с женщинами-предпринимателями. Руководительнице предприятия, индивидуальному предпринимателю или самозанятой крайне непросто совмещать управление бизнесом, ответственность за трудовой коллектив и декретный отпуск. Уйти с поста директора без ущерба для дела практически невозможно, и здесь требуется государственная поддержка – например, в форме целевых налоговых льгот.
Сектор МСП сегодня функционирует в непростых налоговых и экономических условиях, ряд предприятий находится в зоне риска. Кроме того, серьезный ущерб нанесли инциденты на крупных складских терминалах и объектах логистики маркетплейсов, где традиционно высока доля женского предпринимательства и занятости в электронной коммерции. Это направление требует системной депутатской защиты.
Социологический срез ИНСОМАРа очень точно отражает реальность с мест. Если в 2021 году людей прежде всего беспокоили ЖКХ и пенсионное обеспечение, то сегодня на передний план вышел контроль за ценами. Тема напрямую связана с показателями инфляции. Позиция нашей партии здесь принципиальна: мы убеждены, что нельзя замыкаться исключительно на таргетировании инфляции методами жесткой денежно-кредитной политики. Экономике требуется доступный ресурс для развития, а значит, необходима иная ключевая ставка. Мы открыто обозначили эту позицию руководству Центрального банка, рассчитываем, что регулятор нас слышит. Тема балансировки ставки и сдерживания цен останется в думской повестке на ближайшие годы.
Отдельно остановлюсь на Комитете по цифровому развитию и искусственному интеллекту, который возглавляет Александр Сидякин. Создание профильного комитета – смелое и своевременное решение Председателя Госдумы Вячеслава Володина, открывающее новую главу в истории российского парламентаризма. Аналогичные структуры уже появляются в регионах – к примеру, соответствующий комитет учрежден в Государственном Собрании Башкортостана.
Искусственный интеллект нельзя сводить исключительно к техническим аспектам IT-сектора. Данные стали новой нефтью, а в мире развернулась жесткая борьба за технологическое первенство. Россия обязана быть лидером в этой гонке, чтобы гарантировать суверенное развитие на десятилетия вперед. У нашей страны есть для этого все предпосылки: развитая научная школа, суверенные генеративные решения и собственные большие языковые модели наряду с разработками США и Китая.
Сфера технологий развивается стремительно: подходы, казавшиеся передовыми полгода назад, быстро устаревают. Законодателям приходится работать в режиме адаптивного регулирования. Наша главная задача – соблюсти тонкий баланс: не создать бюрократических барьеров, способных затормозить технологический прогресс, и одновременно защитить человека.
Алгоритм прагматичен и нацелен на утилитарную эффективность, он не оперирует категориями морали или традиционных ценностей. Поэтому человекоцентричность остается базовым принципом: рассматривая любой законопроект через призму развития искусственного интеллекта, комитет исходит из того, что контроль над технологиями должен всегда оставаться в руках человека.
– Как прошло ваше вхождение в парламентскую деятельность? С какими вызовами вы столкнулись и чем можете поделиться с коллегами и журналистами?
– Дарья Кислицына: Постараюсь удержаться в рамках своей новой депутатской роли, не соскальзывая целиком в прежнее политологическое амплуа. Начну с того, что многие из нас – выпускники программы «Лидеры России. Политика». Пять лет назад, работая в ЭИСИ, я наблюдала за победителями первого потока как эксперт, а теперь мы сами прошли эту серьезную годичную школу. Обучение не только обогатило нас управленческими компетенциями, но и выстроило тесные профессиональные связи.
Пять лет назад и сейчас количественные показатели обновления Думы сопоставимы. Но главный фактор, который отлично показал себя в VIII созыве и активно работает в IX созыве, – это межфракционная кооперация и сила профессиональных сообществ. В парламентском измерении мы все новички, независимо от прошлого опыта. И взаимодействие депутатов на надпартийной основе при решении конкретных проблем дает отличный результат.
Приведу личный пример: в ЭИСИ я много лет руководила Департаментом региональных программ, моим объектом внимания всегда выступали регионы и города. Это комплексная конструкция, которую невозможно замкнуть на рамки одного профильного комитета или фракции. Когда депутаты объединяются вокруг задач регионального развития по профессиональному признаку, работа становится в разы продуктивнее.
Второй принципиальный тезис – структура голосований. По ключевым вопросам социальной повестки и достижению национальных целей развития парламент голосует практически консолидировано. В то же время у каждой фракции есть темы, составляющие ее политическую идентичность.
Для партии «Новые люди» таких приоритетных направлений как минимум три: развитие МСП и самозанятости через предоставление реальных льгот; вопросы регулирования и недопустимости избыточных блокировок в интернете; законодательное противодействие домашнему насилию и продвижение нашего «Женского манифеста».
Безусловно, вопросы поддержки специальной военной операции и семей военнослужащих являются общим консолидирующим фундаментом для всех партий. Но избиратели ждут, чтобы каждая фракция планомерно реализовывала заявленную предвыборную программу – для нас это предвыборная программа «12 шагов».
Еще один важный рабочий инструмент – институт регионального землячества. Коллеги упоминали Кировскую область в контексте доплат матерям. Губернатор региона Александр Соколов занимает конструктивную позицию: для качественного продвижения интересов территории требуется слаженная координация всех избранных от региона депутатов вне зависимости от их партийной принадлежности. Это перспективный формат межпартийного диалога в интересах субъекта.
В основе обновления депутатского корпуса лежит принцип меритократии – продвижение наиболее компетентных и способных профессионалов. Это отличительная черта парламентского сообщества, сформированного на базе кадровых конкурсов. Нам не требуется времени на взаимную притирку: мы учились вместе, видели друг друга в командной работе и сейчас дополняем компетенции друг друга.
Фракция «Новые люди» изначально строится на принципах меритократии и профессионализма. У нас молодая команда со средним возрастом депутата 37 лет. Мне самой 37, и если раньше я воспринимала себя молодым экспертом, то во фракции оказалась ровно посередине возрастной шкалы. Каждый депутат представляет конкретную сферу ответственности – где-то узкоспециализированную, где-то более масштабную. Считаю критически важным, чтобы парламентарий досконально разбирался в профильной повестке. Это лучший барьер против популизма и появления нежизнеспособных законопроектов. Опора на профессионализм, меритократию и открытость к межфракционной работе по ключевым государственным задачам обеспечат высокое качество законопроектов, ускорят их прохождение через палату и последующую эффективную имплементацию в жизнь граждан.
В чем еще заключается принципиальное отличие 2026 года от 2021-го? Время колоссально ускорилось. Все пять лет мы наблюдали, как сокращается дистанция между запросом общества и реакцией институтов власти. Официальный регламентный срок рассмотрения обращений в 30 дней перестал соответствовать общественным ожиданиям: запрос на мгновенную обратную связь нарастает лавинообразно. У IX созыва не было традиционного периода на раскачку: 30 сентября уже состоялось первое заседание, депутаты провели две региональные недели, развернули личные приемы граждан на Моховой и погрузились в плотный график. Качественно изменилась роль социальных сетей. Граждане редко прибегают к архаичным формам переписки: личные сообщения депутатов в мессенджерах и соцсетях переполнены живыми обращениями, где содержится исчерпывающая фактура. Причем с развитием доступных цифровых сервисов и инструментов ИИ люди стали формулировать свои проблемы с высокой юридической грамотностью. Это ставит перед депутатским корпусом жесткое требование: научиться работать с обращениями так, чтобы заявитель получал не формальную бюрократическую отписку о регистрации письма, а реальное разрешение своей жизненной ситуации. Это фундаментальный профессиональный вызов для каждого из нас.
– Как вы вошли в рабочий ритм в статусе депутата Государственной Думы? В чем видите главные задачи палаты и вашей фракции?
– Дмитрий Шатунов: Продолжая тезис о меритократии: наш состав круглого стола – наглядная ее иллюстрация. Владислав – молодой Герой России; Дарья – признанный специалист в региональной политике; у Марины Ким за плечами колоссальный опыт работы. Я сам вырос из молодежных проектов и благодаря партийной поддержке стал депутатом Государственной Думы – как говорится, без мамы, папы и кредитов. Конкурс «Лидеры России» дал нам фундаментальные прикладные навыки, которые мы ежедневно используем в думской практике, и сформировал сообщество, позволяющее выстраивать эффективный диалог между фракциями.
Фракция ЛДПР стала лидером по темпам обновления в парламенте: наш состав сменился на 66%. Подавляющее большинство – депутаты первого созыва. Самому старшему коллеге 60 лет, самый молодой – я, мне 32 года. Партийные ряды насыщены молодежью, но в Госдуме я пока остаюсь самым молодым представителем фракции. Кроме того, в нашем небольшом составе работают трое участников специальной военной операции. Председатель партии Леонид Слуцкий ставит перед нами четкую задачу: во главе угла должен стоять конкретный результат. Не имеет значения, выступаешь ли ты на пресс-подходах или задаешь вопросы на пленарном заседании, – имеет значение реальная помощь людям, которые ежедневно направляют нам тыс. обращений.
В рамках Комитета по цифровому развитию и ИИ мы уже ведем подготовку межфракционных законопроектов. В новом комитете нет смысла замыкаться на партийных разногласиях – необходимо объединять усилия ради выработки работающих законов. Коллеги справедливо шутят, что в нашем комитете депутатам помогает искусственный интеллект: мы действительно активно используем цифровые инструменты в работе и открыто об этом говорим.
Что касается обратной связи от граждан: темы, выявленные социологами, полностью подтверждаются нашей приемной кампанией. Мы уделяем повышенное внимание старшему поколению – у ЛДПР есть пакет конкретных инициатив по поддержке пенсионеров. Заметно выросло женское представительство в рядах партии, сформирована сильная социальная повестка.
С 1 октября вступил в силу базовый закон о развитии платформ и платформенной экономике, и здесь возникает масса регуляторных вызовов. Вчера граждане массово присылали примеры динамического ценообразования на одни и те же продукты на маркетплейсах. Мы немедленно отреагировали и направили запрос в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Здесь важно соблюдать баланс: с одной стороны – жестко защищать права потребителей от ценовых манипуляций, с другой – не задушить избыточным регулированием сектор малого и среднего бизнеса, формирующий рабочие места и генерирующий налоговые поступления. Находить этот баланс нам помогают опытные коллеги по парламенту, работающие уже не первый созыв. Они охотно делятся парламентской практикой.
В целом обновленный корпус депутатов заметен даже по энергетике зала заседаний. Председатель Госдумы Вячеслав Володин уделяет много внимания наставничеству и погружению новичков в регламентные процедуры. Убежден, что IX созыв Государственной Думы по своей результативности ни в чем не уступит предыдущему.
– Каково ваше и экспертное, и депутатское мнение о новом составе Государственной Думы?
– Александр Асафов: Выступать одновременно в роли эксперта-аналитика и действующего депутата – непривычная субъектно-объектная позиция, но я постараюсь совместить обе оптики. Тема обновления парламента неизменно остается в фокусе внимания профессионального сообщества. Присутствующие здесь депутаты – Владислав, Дмитрий, Марина, Дарья и я – прошли через государственные кадровые программы: треки «Лидеров России» («Политика») и «Время героев». С Виктором Потуремским мы провели сотни часов в совместных аналитических дискуссиях. Как социолог и политолог Виктор Александрович подтвердит: каждый последующий созыв парламента по качественным и профессиональным характеристикам превосходит предыдущий. Он аккумулирует институциональную память предшественников, учитывает накопленные ошибки и за счет ротации кадров выходит на более высокий уровень солидарной работы.
Это напрямую связано и со спецификой вызовов: если VIII созыв столкнулся с беспрецедентной пандемией коронавируса, то перед IX созывом стоят масштабные задачи обеспечения суверенитета в условиях комплексного санкционного и геополитического давления. Выпускников президентских кадровых платформ отличает особое отношение к личной ответственности перед избирателями. Законотворчество в стенах комитетов – лишь часть депутатской миссии. Общаясь внутри нашего созыва на горизонтальном уровне, я вижу, как серьезно новички подходят к личным приемам граждан и рассмотрению писем с мест. Парламентарии стремятся не просто перенаправлять запросы, а глубоко погружаться в проблемы из того самого социологического списка и находить решения на региональном уровне.
Все присутствующие здесь депутаты провели уже две полноценные региональные недели. За плечами – опыт прямого общения с людьми, столкнувшимися со сложными жизненными обстоятельствами. Депутаты охотно берутся за вопросы, годами находившиеся в тупике, и добиваются их разрешения. Это прямое следствие работы президентской системы кадрового отбора – аналогично тому, как системные результаты на исполнительном уровне демонстрирует Высшая школа государственного управления («Школа губернаторов»).
Сейчас ключевой вектор нашей работы – бюджетный процесс. У каждого комитета своя оптика: наш Комитет по науке и высшему образованию находится в постоянном прямом контакте с профильным министерством. Мы выверяем статьи расходов на поддержку студентов, финансирование научных центров, вузов и учреждений среднего профессионального образования. Это сложная командная работа, где учитываются позиции всех фракций и опыт депутатов-старожилов со стажем в несколько созывов. В обществе порой сильны стереотипные представления о депутатах, социология это фиксирует. Однако качественное обновление парламента задало принципиально иную динамику пленарной работы. Скорость законотворческого процесса существенно возросла с первых дней сессии, и эта динамика сохранится. Развитые горизонтальные связи и общий управленческий язык помогают нам оперативно вырабатывать согласованные решения. Как эксперт отмечу: системная трансформация Государственной Думы послужит хорошей фактологической базой для исследований политологов и станет драйвером для принятия выверенных управленческих решений, определяющих развитие страны.
Итак…
– Общественный запрос на практико-ориентированный суверенитет, или суверенный прагматизм, диктует жесткие требования к эффективности власти, – подвёл итог модератор Фирдус Алиев. – Зная многих из вас в прежних профессиональных статусах, впервые наблюдаю за вашей работой в качестве парламентариев. Видя горящие глаза и настрой на созидательную деятельность, хочу пожелать Государственной Думе в текущем составе нацелиться на солидарный результат на высоких скоростях. Эта формула полностью отвечает чаяниям граждан, духу времени и балансу общественных интересов, представленных в стенах Государственной Думы. Больших успехов в работе: вам предстоит оправдать доверие избирателей, чтобы общество и государство получили устойчивые гарантии развития и социальной защиты, о которых мы сегодня говорили.
Об авторе
