Манул не обманул. Новые горизонты Забайкалья

На вопросы журналистов ответили зампред правительства Забайкальского края Павел Волков, министр по планированию и развитию Виталий Эксузян, министр экономического развития Жаргалма Бадмажапова, и директор Даурского заповедника Алексей Черепицын.

Триллионы в недрах

– Каковы главные итоги форума «Новые горизонты 2026», ключевые моменты, достижения?

– Павел Волков: Обрисовать это двумя словами действительно сложно, но я постараюсь. Главное – форум состоялся. Всё, что мы задумали, прошло, и, на мой взгляд, прошло успешно, позволив выполнить все наши основные цели. Напомню: мы ставили перед собой задачу привлечь максимальное внимание профессионального бизнес-сообщества и научно-экспертной общественности. И это нам, убеждён, полностью удалось. Все запланированные мероприятия состоялись. Среди ключевых направлений – недропользование, логистика и туризм в нашем крае. Форум собрал более 500 гостей, были заключены соглашения. Всё, что мы планировали, реализовано. Это и есть главный итог. Нам удалось подписать шесть соглашений, два из них – крупные. Первое – строительство транспортно-логистического хаба в районе Забайкальска. Второе – соглашение о строительстве туристического комплекса, включая гостиничную инфраструктуру.

– Как участие представителей Китая и Монголии повлияло на повестку форума?

– Павел Волков: Забайкальский край – это самая протяжённая государственная граница России с Китаем и Монголией. У нас расположено восемь пунктов пропуска, и, разумеется, обе стороны обеспокоены их развитием, которое должно соответствовать динамике международной торговли. Китайских и монгольских партнёров интересовало, как будут модернизироваться пункты пропуска с российской стороны. Об этом на сессии и на полях форума подробно рассказал заместитель министра транспорта Иванов. Это первое. Во-вторых, наши основные партнёры из Китая и Монголии стремились ознакомиться с инвестиционными возможностями в сфере недропользования, оценить перспективные направления для вложений. Их интересовали изменения в правилах добычи полезных ископаемых и улучшение инвестиционного климата. И, конечно, их волновало развитие гуманитарных связей и двустороннего туристического потока – этому был посвящён целый день форума.

– Какую роль сыграл форум в укреплении транспортно-логистического потенциала Забайкальского края как связующего звена между Россией и странами АТР?

– Виталий Эксузян: Ключевую. Мы географически расположены на пересечении трёх государств и других субъектов Российской Федерации. Осознавая эту полезность, мы придаём инфраструктурным логистическим проектам приоритетное значение. По объёму инвестиций и вкладу в экономику края и ВРП они занимают второе место. Самый крупный проект, соглашение о котором было подписано на форуме, – новый логистический терминал стоимостью свыше 4 миллиардов рублей на границе с Китаем в Забайкальске. В этом году мы приступаем к модернизации и реконструкции погранперехода «Забайкальск». Планируем к 2028 году увеличить его пропускную способность в десять раз. Поэтому в ближайшие годы на приграничной территории будут активно появляться логистические комплексы. Один из таких проектов и был закреплён соглашением на нашем форуме.

– Какие инфраструктурные проекты, обсуждавшиеся на форуме, войдут в региональные планы развития?

Виталий Эксузян: У нас целый пул таких проектов. С января этого года вступил в силу закон о международных территориях опережающего развития. Этот новый режим направлен на стимулирование высокотехнологичных производств с высокой добавленной стоимостью и, в первую очередь, на привлечение иностранных инвесторов. Режим предусматривает уже полюбившиеся льготы по налогу на прибыль и страховым взносам, но создан именно для совместных проектов с зарубежными партнёрами. Возможно создание совместных управляющих компаний. Среди проектов – создание беспилотных транслогистических погранпереходов в Приаргунске, логистические комплексы на границе в Забайкальске и другие направления.

– Какие стратегические приоритеты развития Забайкалья были подтверждены или скорректированы по итогам форума?

– Павел Волков: Прежде всего, безусловно, подтверждены все наши ключевые направления развития. Основу экономики края сегодня составляет добыча полезных ископаемых. Все проекты, которые реализуются в ближайшее время и будут реализованы в перспективе, принесут в казну региона свыше 1,7 триллиона рублей. Кроме того, подтверждён устойчивый интерес как со стороны края, так и со стороны инвесторов к проектам в сфере логистики, которая также составляет весомую долю экономики. Это более 200 миллиардов рублей инвестиций. Мы видим, что сопутствующие отрасли – обслуживающие недропользователей и логистов – будут развиваться опережающими темпами. К ним неизбежно подтянутся сферы торговли, двустороннего сотрудничества и гуманитарных проектов. Туризм – это наша жемчужина, которую мы будем развивать особенно активно. Даурский заповедник с его уникальными ландшафтами, Чары с золотыми песками, величественные горы и виды, которые невозможно увидеть больше нигде в мире, – всё это наш неоспоримый капитал. За нами – инфраструктура и инвестиции в неё. За вами – приехать и наслаждаться красотами края.

– Какие новые рабочие места и социальные эффекты ожидаются от реализации проектов, представленных на форуме?

– Виталий Эксузян: Здесь стоит говорить не только о соглашениях, подписанных на форуме, но и обо всех наших проектах в целом. Нельзя забывать, что сегодня запасы полезных ископаемых в крае оцениваются в 32 триллиона рублей. Этот колоссальный пласт экономики буквально закопан в землю, и наша задача – извлечь его и направить на развитие региона. Все проекты реализуются в соответствии с графиками, рабочие места создаются планово. Напомню, что в крае работают две крупные китайские горнодобывающие компании – «Байкал-Руд» и «Хуаттай», которые действуют уже более десяти, а то и пятнадцати лет. Они активно участвуют в социальном развитии региона и продолжат создавать рабочие места. Другие компании логистического профиля также подтягиваются. Новые проекты появятся на южной границе края, в Забайкальске, где мы создаём промышленные парки. В этом году вводятся два промышленных парка: Кадалинский и «Стройпром». Достраивается «Вайлдберриз», активно строится и частично запущен парк «Красный Камень» в Краснокаменске. Проекты по развитию железнодорожной инфраструктуры и беспилотной сети, о которой я рассказывал, – всё это в первую очередь направлено на создание рабочих мест и обеспечение занятости жителей Забайкальского края.

– Какие ключевые темы обсуждались в аспекте развития внутреннего и внешнего туризма?

– Жаргалма Бадмажапова: Действительно, целый день мы посвятили туризму, обсуждению насущных вопросов, актуальных для всех регионов Дальневосточного федерального округа и всей России. Как отметил Павел Михайлович, мы обладаем самой протяжённой границей и огромным потенциалом для въездного туризма. Эта отрасль – один из драйверов роста валового регионального продукта. Мы обсуждали развитие концепции въездного кластера, разработанной в рамках объявленного губернатором Забайкальского края в прошлом году Года объектов культурного наследия. Мы знаем интересы китайских гостей: их привлекает наше богатое историческое наследие и экологический туризм. Поэтому мы сосредоточились на якорных проектах, которые могут быть интересны туристам из КНР. Отмечу: в прошлом году Забайкальский край посетили 532 тысячи туристов. Мы видим колоссальный интерес со стороны Китая. Хочется, чтобы турпоток рос, но сегодня существуют инфраструктурные ограничения. Необходимо расширять номерной фонд, развивать многофункциональные зоны для автотуристов. Федеральные эксперты, которых мы пригласили, поделились опытом продвижения туристических услуг. Здесь же – огромный потенциал внутреннего туризма. Как отметил Максим Решетников, по числу бронирований в текущем году мы выросли вдвое по сравнению с базовым периодом 2025 года. Это свидетельствует о развитии региона. Мы комплексно применяем федеральные механизмы поддержки – Министерства экономического развития и Министерства по развитию Дальнего Востока. Мы – первый регион, который концептуально обозначил въездной кластер, вовлекая объекты культурного наследия как ключевые точки показа. Разработаны десять туристических маршрутов. Минвостокразвития выразило готовность помочь в их продвижении и упаковке продуктов для китайских туристов.

– Какие договорённости с китайскими и монгольскими партнёрами в сфере туризма находятся в активной стадии реализации и когда ожидаются первые результаты?

– Жаргалма Бадмажапова: В сфере туризма у нас эксперт участвовала в основной части деловой программы – директор общественной организации «Великий Чайный путь». Мы договорились, что ближайшая поездка в Улан-Батор будет посвящена обсуждению совместных туристических проектов. Работа с китайской стороной уже началась: совместные проекты и маршруты. Коллеги из Агинского округа – предприниматели – совершили бизнес-миссию в город Кухото, в автономный район Внутренней Монголии. Поскольку мы граничим именно с этой провинцией Китайской Народной Республики, мы обсудили совместные планы, в том числе возможность участия китайских производителей в реализации проектов на территории края: строительстве и обустройстве средств размещения на базах отдыха и точках притяжения, которые сегодня создаются в регионе. Предстоит огромная совместная работа. В настоящее время мы формируем межведомственную рабочую группу, которая займётся реализацией концепции въездного кластера. Мы обязательно привлечём экспертов, в том числе из международных ассоциаций по развитию туризма, для обсуждения туристических маршрутов и совместных проектов.

– Как форум способствовал продвижению несырьевого экспорта и развитию перерабатывающей промышленности в Забайкалье?

– Жаргалма Бадмажапова: Открывая заявку на внешнеэкономический форум, мы приглашали малый и средний бизнес. Мы последовательно говорим о необходимости развития кооперационных связей с крупными горно-обогатительными комбинатами, реализующими проекты на территории края. Сегодня мы фиксируем, что около 20% закупок крупных комбинатов приходится именно на субъекты малого и среднего предпринимательства Забайкалья. Мы понимаем, что здесь огромный потенциал роста: малый бизнес может войти с переработкой и готовой продукцией в торги для этих компаний. Кооперационные цепочки сегодня особенно важны, поскольку Минпромторг России активно стимулирует кластерный подход вокруг крупных инвестиционных проектов. В этом мы видим потенциал для обрабатывающей промышленности. Хотелось бы, чтобы её доля увеличилась. На сегодняшний день в валовом региональном продукте обрабатывающая отрасль составляет лишь 2,4%. Реализация текущих и будущих проектов, включая запуск Удоканской меди, которая начнёт выпускать катодную медь, должна способствовать росту доли компаний, занимающихся высоким переделом продукции. Это позволит оставлять добавленную стоимость в Забайкальском крае. Сырьевая экономика должна работать на развитие малого бизнеса. Для обеспечения конкурентоспособности малого бизнеса необходимо поддерживать его в реализации технологичных и роботизированных проектов, что позволит снижать конечную цену продукции.

– Будут ли какие-то меры поддержки предпринимателей усилены в ближайшее время?

– Павел Волков: Безусловно, будут сделаны выводы. Мы видим необходимость усилить влияние форума и расширить его аудиторию. Мы осознаём, где допустили ошибки, поэтому подведём итоги, доработаем подходы. Следующий форум обещаем более масштабным и значимым – как с точки зрения федеральной, так и международной повестки. Главный итог – нам удалось представить полное инвестиционное меню нашего края, наглядно показать его заинтересованным сторонам. Важнее всего – установить доверие между участниками. Сегодня это не менее значимо, чем поиск финансирования. Форум послужил тем мостом доверия между нашими странами, который объединил людей, позволил вспомнить общую историю и наметить шаги в будущее. Главное – определить путь к лучшим связям, крепкой экономике и привлечению самых перспективных проектов. И, конечно, обеспечить достойное качество жизни для жителей Забайкалья.

Пушистый фактор экономики

– Талисман форума – манул. Помог ли он, и придумали ли ему имя?

– Павел Волков: Он оказал нам неоценимую помощь. И, надо сказать, мы как раз ожидали этого вопроса. Мы так широко его представили, и, безусловно, наш новый талисман, судя по всему, внёс бесценный вклад в проведение форума. Однако, как вы верно заметили, подобрать ему подходящее имя мы пока не смогли. Надеемся, что вы и ваша аудитория подключитесь к этому процессу. Кроме того, напомню, что в рамках форума проводилась благотворительная акция. Её итоги таковы: в заключение мы собрали более 70 000 рублей. Все эти средства будут направлены Даурскому заповеднику. Мы намерены и впредь помогать этому замечательному зверю. Именно здесь находится самый крупный ареал обитания манула в стране и, вероятно, в мире. Мы создадим максимальные условия для его развития. А он, в свою очередь, безусловно, будет помогать нам продвигать наши инвестиционные возможности – что он уже доказал на деле. Он останется талисманом и на следующий год. Он уже потихоньку поселяется во всех кабинетах. Многие гости увезли его с форума. Думаю, у него появится дополнительная одежда и другие атрибуты. Он уже живёт своей жизнью, активно участвует в интерактивах и, безусловно, выполняет важную роль: он является и нашей торговой маркой, и символом больших инвестиционных возможностей края. Я считаю очень важным дать ему имя, которое поможет ему в этой миссии.

– Решено ли, куда пойдёт собранная благодаря акции с талисманом сумма?

– Алексей Черепицын: Мы поддерживаем все инициативы, направленные на сохранение краснокнижных видов, в частности, сейчас – на сохранение манула. Собранная сумма будет использована для приобретения расходных материалов для фотоловушек. На участке Адон-Челон в заповеднике установлена сеть фотоловушек, которые регистрируют встречи с манулом и следят за его состоянием. Постоянно требуются аккумуляторы, флеш-карты и другие расходники. Эти средства пойдут именно на их пополнение. Забайкальский край – ключевой регион сохранения манула в стране. У нас находится крупнейшая популяция в России. Помимо нас, значительные популяции есть в Туве и на Алтае, но у нас – самая крупная. Наш регион представляет собой северо-восточный край всей популяции. Мы, безусловно, продолжим работу по сохранению этого вида. У нас много планов и проектов. Сейчас, например, мы выиграли грант на сохранение манула от Президентского фонда природы. Есть и другие проекты. Мы будем всячески помогать их реализации и плотно взаимодействовать.

– А каково сегодня число манулов в Забайкальском крае? Какова динамика популяции? Есть ли угроза исчезновения этого краснокнижного вида?

– Алексей Черепицын: Численность популяции сильно колеблется. Она зависит от многих факторов – как природных, так и антропогенных. Влияют климатические условия, а также воздействие на кота манула. В настоящее время назвать точное количество особей, проживающих в регионе, очень сложно. Для этого необходимо провести определённые учёты. Мы как раз запланировали с Институтом Северцова проведение учётов на заповедной территории. Будет установлено 50 ловушек, которые нам передала ассоциация «Ирбис». Мы проведём учёт, и тогда станет ясно, что происходит в регионе. На данный момент численность находится на невысоком уровне. Сказались такие природные факторы, как депрессия колониальных мелких грызунов – пищух и полёвок. Также были экстремальные зимы. Эта зима тоже оказалась экстремальной для манула. Понятно, что при нехватке корма популяция развивается менее активно, в том числе в плане размножения. Но будут благоприятные годы, и мы надеемся, что численность манулов будет расти. В разные годы она колеблется примерно от трёх-четырёх тысяч до 13 000 особей по Забайкальскому краю.

– Вы сказали, что в крае насчитывается около десяти тысяч манулов. Какова динамика за последние три-пять лет? Их стало больше или меньше?

– Алексей Черепицын: В последние годы численность находится на невысоком уровне. Она сильно колеблется из-за различных природных и антропогенных факторов. Сейчас дать оценочное число очень сложно. Необходимо провести масштабные учёты. По Забайкальскому краю заложено 16 учётных площадок. На эти работы нужны средства и привлечение специалистов, так как часть площадок находится вне территории особо охраняемых природных территорий. На своих территориях мы в этом году постараемся провести учёт и назвать конкретную цифру. У нас три ключевые охраняемые территории, которые находятся под нашей защитой. Их общая площадь составляет примерно 500 000 гектаров. Это ключевые места обитания. На трёх площадках мы будем проводить учёт в этом году. Поэтому назвать точное количество сейчас очень сложно. Нужен зимний маршрутный учёт. Манул – зверь очень скрытный, с небольшим суточным ходом. Обозначить точное количество особей в каком-либо регионе чрезвычайно сложно. Ни в одном регионе точных учётов нет. Всё это – лишь оценочные данные.

– Павел Волков: Алексея Алексеевича постоянно просят назвать точную цифру. А он приходил ко мне и говорил, что нам действительно нужно провести ревизию нашего кота. На это требуется много времени. Ведь Даурский заповедник богат не только манулом, но и другой флорой и фауной. Я ещё раз повторю: приезжайте, наслаждайтесь. У нас есть места размещения и маршруты, разработанные коллегами, которые обеспечат тёплый контакт с природой. Мы не случайно стараемся донести до аудитории мысль, что нужно приезжать в Забайкалье. У нас восемь особо охраняемых природных территорий федерального значения и более восьмидесяти – регионального. В крае находится красивейший Даурский заповедник, который входит в список охраняемых объектов ЮНЕСКО. Природных памятников очень много. И, конечно, манул – наш талисман – привлекает большое количество людей, желающих посетить Забайкалье в качестве туристов. Это одно из направлений нашего инвестиционного развития.