Главная задача – качество. Капремонт в Кабардино-Балкарии

Генеральный директор Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Кабардино-Балкарской Республики Мустафир Кулиев рассказал на пресс-конференции ТАСС-Кавказ о результатах работы регионального оператора, собираемости взносов, ремонте домов и лифтов, современных технологиях и мерах поддержки собственников.

– Каких результатов удалось добиться фонду за последние годы и на чем сегодня сосредоточена его работа?

– В 2021 году в фонде произошла серьезная перезагрузка. Мы пересмотрели подход к реализации программы капитального ремонта, изменили требования к подрядчикам и постарались повысить качество работ, одновременно сократив косвенные расходы. К лету 2021 года собираемость взносов в республике составляла около 47–48 %. При этом ежегодно планировалось ремонтировать в среднем 50–70 многоквартирных домов, но фактически работы проводились только в 6–12 домах. Из-за нехватки средств дома переносились на более поздние сроки, что усиливало социальное напряжение. С конца 2022 года региональный оператор вошел в число лидеров страны по собираемости взносов. С 2023 по 2025 год мы практически занимали первое место по этому показателю. Важно, что речь идет не только о текущих начислениях, но и о взыскании накопленной задолженности. Одновременно мы прекратили практику постоянного переноса домов. Региональную программу продлили до 2049 года, а краткосрочные планы сформировали с учетом тех обязательств, которые фонд действительно способен выполнить.

– Какой объем работ запланирован на 2026 год?

– В краткосрочный план на 2026 год первоначально вошли 163 дома. Три дома по причинам, не зависящим от регионального оператора, были перенесены или исключены из программы. По 160 домам заключены договоры строительного подряда, и сейчас на них выполняются работы, определенные по результатам технического обследования. Мы сознательно выбрали путь, при котором дом не переносится целиком. Если техническое обследование показывает, что в первую очередь необходимо отремонтировать наиболее изношенный конструктив, мы делаем именно это, а остальные элементы приводим в порядок в течение следующих трех–пяти лет. Такой подход позволяет быстрее решать самые острые проблемы и сохранять доверие жителей. В 2026 году объем начислений составляет около 850 млн руб., а обязательства регионального оператора – примерно 130 млн руб.. Общая стоимость краткосрочного плана – около 1,3 млрд руб.. Чтобы не создавать избыточную нагрузку на финансовую систему фонда, окончательные расчеты с подрядчиками по договорам могут быть растянуты на 18 месяцев.

– Почему фонд решил проводить технические обследования самостоятельно?

– Во многих регионах для этого привлекают сторонние организации и оплачивают их услуги из средств, собранных на капитальный ремонт. Мы не могли позволить себе такие расходы, поэтому увеличили штат на три единицы, вступили в саморегулируемую организацию и получили право самостоятельно проводить технические обследования. Несколько домов, включенных в план на 2026 год, мы обследовали еще в 2025 году. Подготовили акты и определили конструктивные элементы, которые необходимо ремонтировать. Это позволило сэкономить средства собственников и направить их непосредственно на ремонт.

– В программе есть дорогостоящий вид работ – замена лифтов. Как решается этот вопрос?

– В республике не осталось неработающих лифтов и лифтов с истекшим сроком эксплуатации. Для этого глава региона поддержал дополнительное финансирование в размере 206 млн руб. Благодаря этим средствам был заключен долгосрочный контракт со Щербинским лифтовым заводом. За счет завода заменили 67 лифтов, еще 12 – за счет средств региональной программы. Сейчас мы перешли от экстренного решения проблемы к плановой замене лифтов.

– Три года подряд республика остается лидером по собираемости взносов. В чем секрет?

– Одного секрета нет. Нужен комплекс мер. Во-первых, жители должны видеть, что ремонт выполняется качественно. Во-вторых, необходимо постоянно объяснять людям, как работает система капитального ремонта. С 1 сентября 2021 года каждый понедельник с 14:00 до 16:00 фонд проводит прием граждан. Мы не отказываемся от этого графика: отвечаем на вопросы, разъясняем нормы законодательства и показываем результаты работы. Большую помощь оказывают средства массовой информации республики: в районных газетах еженедельно выходит рубрика «Капитальный ремонт». Кроме того, фонд ведет претензионно-исковую работу. На момент начала активной кампании в республике было около 93 тыс. лицевых счетов, а претензионной работой охватили 25 тыс.. Это позволило взыскать значительную часть задолженности. При этом у региональных операторов есть системные проблемы: доступ к персональным данным собственников, применение срока исковой давности и необходимость уплаты государственной пошлины при обращении в суд. Мы предлагаем изменить соответствующие нормы Жилищного и Гражданского кодексов и обсуждаем эти инициативы с экспертами, Советом Федерации и Министерством строительства.

– Какие современные технологии и материалы применяются при ремонте?

– При замене освещения в подъездах устанавливаем светодиодные лампы и датчики движения. При ремонте инженерных коммуникаций металлические трубы заменяем на полипропиленовые, которые имеют большой срок службы и хорошо сохраняют тепло. Для фасадов используем энергоэффективные краски. При ремонте кровель применяем металлочерепицу толщиной 0,5 мм, выполняем пароизоляцию и утепление, если это позволяет финансовая устойчивость программы. Также фонд занимается усилением фундаментов, заменой отмостки и установкой общедомовых приборов учета. Раньше замена отмостки не всегда считалась допустимым видом работ, однако по нашей инициативе этот вид ремонта был включен в систему капитального ремонта.

– Насколько активно собственники участвуют в ремонте?

– Собственники должны быть полноценными участниками процесса. Перед началом работ фонд уведомляет жителей, а общее собрание может изменить виды ремонта, запланированные на текущий или следующий год. При приемке обязательно участвует представитель собственников. Без его подписи дом не считается сданным. Если у жителей и подрядчика возникают разногласия, вопрос рассматривают технические советы и специалисты фонда.

– Какие меры поддержки предусмотрены для жителей, которым трудно оплачивать взносы?

– Один из механизмов – реструктуризация задолженности. Если собственник признает долг, ему может быть предоставлена рассрочка. Заключение договора реструктуризации также позволяет при наличии оснований оформить льготу или компенсацию: органы социальной защиты учитывают такую задолженность как урегулированную. В 2021–2022 годах фонд дважды проводил согласованные акции по списанию пеней при полном погашении основного долга. Кроме того, в 2023 году были погашены задолженности ветеранов Великой Отечественной войны, а в прошлом году – долги погибших участников специальной военной операции, если на момент их гибели за ними числилась недвижимость. Для семей военнослужащих, участвующих в специальной военной операции, применяется предусмотренный федеральным законодательством механизм приостановки начисления пеней.

– Как фонд контролирует качество ремонта?

– У фонда есть собственное техническое подразделение. Специалисты регулярно выезжают на объекты, проводят замеры и проверки. Ни один вид скрытых работ не принимается без участия сотрудника технического отдела. Собственники также могут за свой счет привлечь независимых экспертов или строительные организации. Но основную техническую проверку и приемку работ фонд проводит самостоятельно, без аутсорсинга.

– Что является главным приоритетом фонда на ближайшие годы?

– Прежде всего качество работ. Мы не допускаем подрядчиков без страхового полиса, предусматривающего возмещение возможного ущерба собственникам. При проведении кровельных работ, особенно в непогоду, возможны протечки. Поэтому перед началом ремонта мы просим предоставить доступ в квартиры верхних этажей и фиксируем их состояние на фотографиях. Если ущерб все же возникает, требуем его полного возмещения от подрядчиков и страховщиков. С 2026 года региональный оператор также указывается выгодоприобретателем в страховых договорах. Если собственник не может самостоятельно обратиться к страховщику, фонд делает это за него и сопровождает дело до полной компенсации. Главное – чтобы жители видели результат и понимали: капитальный ремонт – это общая ответственность собственников и регионального оператора. Только при взаимодействии можно привести дома в порядок и сохранить их на долгие годы.