Источник: http://council.gov.ru/events/multimedia/photo/438547/
Мероприятие провела Валентина Матвиенко, подчеркнувшая, что несмотря на очевидные успехи кластера, все инновационные процессы в стране должны ускоряться в два-три раза. Мы все находимся в цифровой среде, искусственном интеллекте, а по-прежнему требуется составить бумагу, отнести её, она направляется в одно ведомство, в другое, в третье. Это уже невозможно – ни для бизнеса, ни для людей. Требуются решительные меры по дебюрократизации, по разумному сокращению сроков. Складывается впечатление, что мы до сих пор находимся в тёплой ванне. Но тёплая ванна остыла, она теперь холодная. Необходимо придать ускорение всему, что только возможно, — сказала спикер Совета Федерации.
Была бы база, а масштабирование будет
– В 2024 году инициатива по созданию томского кластера для развития всех видов автономных систем получила поддержку в Сенате, – сказал Антон Алиханов. – В начале 2026 года эта идея была закреплёна в поручении Президента. Таким образом, Совет Федерации предвосхитил межотраслевую работу по важнейшему сквозному направлению технологического лидерства. Основу этой работы изначально сформировала потребность оборонного сектора, затем мы обеспечили трансфер в гражданские сферы, в том числе через национальный проект «Беспилотные авиационные системы». Теперь у нас собственная база комплектующих, более 90 производителей, которые разработали и выпускают свыше 500 наименований основных компонентов. С целью дальнейшей локализации через Агентство технологического развития мы поддержали 47 проектов обратного инжининга по ключевым элементам беспилотных систем, от двигателей до бортовой электроники и систем управления. Сейчас наш Всероссийский институт радиоэлектроники, ФГБУ ВНИИР, проводит комплексную оценку соответствия компонентов, и почти половина всей номенклатуры уже прошла испытания. С учётом этого у нас пропорционально расширился реестр отечественных изделий. Отмечу, что наработанные производственные возможности по комплектующим для беспилотников могут быть расширены и будут расширяться на автономные системы в наземной и морской беспилотной технике.
По перспективным технологиям у нас реализуется сейчас 53 НИОКР. На их основе уже получено 113 результатов интеллектуальной деятельности по девяти приоритетным направлениям. Для масштабирования серийности в четырёх регионах у нас действуют экспериментальные правовые режимы: в сельском хозяйстве, доставке грузов, мониторинге объектов ТЭК и целом ряде других направлений. Благодаря такому формату в Томской области разработана ускоренная процедура допуска беспилотников на основе акта оценки, а не сертификата лётного типа.Этот опыт Томской области распространён теперь на все экспериментально-правовые режимы, и коллеги из Росавиации утвердили отдельные Федеральные авиационные правила (ФАП-61). Чтобы оценивать темпы внедрения и наладить обмен опытом, мы запустили рейтинг дронификации регионов. В 2025 году участие было добровольным, в этом – уже стало обязательным, и по итогам его, в июле, лидерами у нас стали Алтайский край, Амурская и Нижегородская области, Пермский край и Югра. Мы сопрягаем региональный трек с отраслевым, вместе с другими ведомствами разработали и разместили в открытом доступе на ГИС «Промышленность» 44 сценария применения беспилотников по всем сферам экономики. Исходя из них, федеральные и региональные органы власти формируют дорожные карты внедрения. В целом за время реализации нацпроекта у нас произведено было около 46 тыс. гражданских беспилотников. Количество официальных полётов, которые регистрируются в Росавиации, в 2025 году у нас увеличилось более чем на 20%. Сейчас мы переходим от модели поставки техники к предоставлению услуг. Объём этого рынка у нас по итогам 2025 года превысил 26,5 млрд руб.; дроны, как летающие, так и наземные, становятся обычным инструментом для сельского хозяйства, энергетики и сферы строительства.
Помимо беспилотных авиасистем, мы работаем по всем видам автономного наземного транспорта. Как остальной мир, стремимся к так называемым четвёртому и пятому уровням автономности, где уже не будет требоваться контроль человека. В первоначальном консервативном сценарии доля беспилотной техники в новом парке самоходных машин в 2030 году должна составить 5%. Аналогичный уровень мы прогнозируем в автотранспорте к 2035 году. Эти цифры постоянно уточняются регуляторами отраслей потребителей. Это Минстрой, Минсельхоз, в первую очередь Минтранс. Они будут отражаться в планах внедрения высокоавтоматизированной техники, которую сейчас готовит Минэкономразвития по поручению Президента. По оценкам Яндекса, к 2030 году потенциальные доходы IT-компаний и перевозчиков от внедрения беспилотной автотехники могут составить около 600 млрд руб. в сегменте такси, а в грузоперевозках – 3,5 трлн. У нас тестируются автономные легковые машины на платных дорогах, грузовики – на трассе «Нева». Общий парк, который сейчас проходит испытания, составляет более трёхсот единиц.
В июне при участии НАМИ с российской стороны были приняты правила ООН в отношении автоматизированных систем вождения. Для внутреннего рынка мы вместе с Минтрансом и Минцифрой подготовили дорожную карту по развитию высокоавтоматизированных транспортных средств, в ближайшее время планируем утвердить национальный технический регламент для сертификации таких автомобилей. В 2027 году ожидаем принятия федерального закона, который будет комплексно регулировать эксплуатацию высокоавтономной техники и использование полученной от неё информации. Это особенно важно в смысле кибербезопасности. Помимо автомобилей, апробируем беспилотные решения на разных видах самоходных машин, в том числе на федеральной трассе в Челябинской области у нас прошёл испытания комплекс автоматизации и управления дорожно-строительной техники.
В настоящее время на участок строительства дороги в Нижегородской области в опытную эксплуатацию передаются автономный асфальтоукладчик и дорожные катки. На месторождениях, частности Алроса, в городе Мирном успешно завершилось тестирование бульдозеров с дистанционным управлением. В нынешнем году мы поддержали НИОКР якорного резидента Томского кластера компании «Когнитив» по разработке аэродромной и коммунальной техники. Поскольку роботизированная коммунальная машина «Когнитив» подтвердила соответствие регламенту о безопасности (это первая автоматизированная техника, которая прошла все процедуры по новому ТРТС о безопасности машин и оборудования), то мы готовим изменения в 719-ПП, это должно упростить закупки такой техники в рамках закупок государственных организаций и госкомпаний. С большинством ведомств уже согласован проект закона, который закрепит правовой статус и особенности эксплуатации высокоавтоматизированных самоходных машин, и ждём его внесения в Государственную Думу. Потому что экспериментально-правовой режим хоть и позволяет работать, но нужно переходить к постоянному законодательному регулированию.
Также с Минтрансом проработали поправки в закон о системе Глонасс в части её обязательного использования на беспилотных самоходных машинах, и тоже рассчитываем на вашу поддержку этих законопроектов. Что касается рельсового транспорта, в 2022 году в Санкт-Петербурге у нас появились автономные трамваи, тоже от компании «Когнитив», а сейчас их парк в Петербурге составляет уже 350 единиц. Кроме того, больше полутора лет на МЦК в Москве тестируется беспилотная «Ласточка». Мы ориентируемся на рынок высокоавтоматизированного железнодорожного транспорта не ниже так называемого третьего уровня автономности, и к 2035 году планируем выйти как минимум на 20% от объёма всей производимой техники. Имею в виду в первую очередь локомотивы, вагоны метро, электропоезда, трамваи с таким уровнем автономности.
На водном транспорте в опытной эксплуатации как полностью автономные, так и полуавтономные суда, в том числе два сертифицированных парома. Отрасль сейчас готовит решение для интеграции с умными портами, системами управления движения и береговыми службами, чтобы мы в автономном режиме ходили не только между портами, но и непосредственно в припортовых территориях.
Многие решения для автономного транспорта также применяются в робототехнике. У нас освоены практически все виды промышленных роботов, работаем над увеличением их грузоподъёмности. В целом по прошлому году мы заняли 41-е место в мировом рейтинге плотности роботизации. Среди регионов-лидеров хочу отметить Московскую область, Санкт-Петербург, Самару, Москву и Республику Татарстан. Благодарю всех коллег из регионов за содействие в решении поставленной Президентом задачи.
В масштабировании технологий автоматизации и роботизации большую роль уже играет Томский кластер, созданный приказом Минпромторга год назад. Сегодня в его периметре 13 резидентов – это производители ключевых компонентов, в том числе межотраслевых решений, таких как широкополосные терминалы связи для спутников, приёмные устройства автоматизированной техники, лидары и целый ряд других компонентов. Всё это найдёт применение в гражданской продукции кластера – автономных машинах многопрофильного применения как для сельхозработ, так и для погрузочно-разгрузочных работ в аэропортах. Например, в ноябре ожидается первая уже серийная поставка таких беспилотных самоходных машин по заказу «Газпром трансгаз Томск». Кроме того, через Фонд перспективных исследований поддержана работа одного из резидентов по созданию наземного робототехнического комплекса повышенной автономности. Это технология двойного назначения, в том числе с возможностью применения такой техники в составе роя, который может масштабироваться в Томском кластере.
Часть продукции, которая будет производиться на этой площадке, уже включена в Реестр российской промышленной продукции. Мы прорабатываем предложенную руководством Томской области дорожную карту развития кластера, то есть не только создали кластер и не только предусмотрели для него меры поддержки, но и плотно сопровождаем работу и план развития резидентов.
В предстоящие три месяца будет консолидирована потребность ведомств, компаний-заказчиков в беспилотной технике, а с 2027 года начнётся уже её опытная эксплуатация. Отмечу, что для этого уже приняты постановление об экспериментальных правовых режимах в отношении автоматизированных карьерных самосвалов, роботов-доставщиков и аэропортовой техники. В поддержку будущего спроса мы предусмотрели 50 % скидочную субсидию на беспилотную сельскохозяйственную технику и 30 % скидку на автономную строительно-дорожную технику.
В бюджет следующего года, в проекте бюджета следующего года заложили на эти меры по 10 млрд руб. соответственно. По поручению Президента, до конца года Минэкономразвития должно разработать национальную стратегию развития и плана мероприятий по внедрению в реальный сектор всех видов автономной техники. Мы помогаем коллегам в наполнении этих документов, в том числе мероприятиями по линии Томского кластера. Эта площадка будет задействована в построении собственной компонентной базы.
Мы определили шесть критических групп комплектующих. Общий рынок такой электроники к 2035 году оцениваем примерно в 110 млрд руб. При этом, чтобы добиться серийности и окупаемости инвестиций в локализацию, будем максимально унифицировать номенклатуру. В совокупности это обеспечит дополнительный спрос на российскую электронную компонентную базу примерно на 30 млрд руб. Через Фонд развития промышленности и отраслевую субсидию в радиоэлектронике мы помогли разработать и наладить производство электронных блоков управления. Для их внедрения уже утверждён ГОСТ, внесены изменения в ОКПД-2 и детализированы требования к поэтапной локализации через 719-ПП. Отмечу, что уже с 2026 года стало обязательным применение российских электронных компонентных блоков в автомобилях. Аналогичное решение также принято по сельхозтехнике. Остальные компоненты тоже освоены российскими производителями, и главное, над чем мы работаем – это увеличение серийности.
Немаловажным для технологического суверенитета автономной техники является производство аккумуляторов и систем накопления энергии. Это сквозная технология, которая будет востребована во всех типах автономной техники. В прошлом году в Калининградской области РЭНЕРА запустила гигафабрику полного цикла мощностью 4 ГВт в год. Такой же проект компания запускает на территории Новой Москвы. Ещё одной площадкой в следующем году станет Технополис Москва, где планируют выпускать ячейки несколько другой химии к средствам индивидуальной мобильности, специальной технике, робототехнике и беспилотным авиасистемам. Одним из наиболее быстрорастущих рынков является электроника для интеллектуальных транспортных систем. Считаем, что к 2030 году данный сегмент должен утроиться. Пока доля импортных изделий в таких системах примерно 42 %, мы должны выйти к 2030 году на уровень как минимум 70% локализации.
Для безопасности и оптимизации потока беспилотных машин также необходимо внедрение динамической цифровой карты дорожного движения. Уже вступили в силу три ГОСТа, которые устанавливают требования подключения беспилотных автомобилей ко всей дорожной инфраструктуре, так называемые стандарты V2X. Ещё четыре мы планируем принять до конца этого года.
В работе любой автономной техники многое определяют параметры спутниковых систем, от которых требуется высокая скорость передачи данных и полное покрытие территории в режиме 24/7. У нас действуют спутниковые группировки Ямал-Экспресс, они работают на геостационарной орбите, и низкоорбитальная система «Гонец». Возможности этих систем не всегда достаточно, есть серьёзная задержка, потому что геостационарная орбита всё-таки далеко. Поэтому сейчас идёт работа над созданием космической системы «Рассвет» для обеспечения связи навигации и широкополосного доступа в Интернет с минимальной задержкой. Мы также хотим полностью локализовать терминалы и малогабаритные модемы для всей беспилотной техники. Для связи со спутниками, которые у нас пока производятся на импортной компонентной базе, запланировано создание производств на Дальнем Востоке, и развитие мощностей «Микрона» (Зеленоград). Также над этой задачей работают резиденты Томского кластера из компании «Микран». Особое внимание уделяем вопросам кибербезопасности с Минтрансом при участии ФСБ, ФСТЭК, ведём эксперимент по предупреждению компьютерных атак на автомобили, определяем модели угроз и систему обеспечения защиты и безопасности.
Ещё один риск – это утечка данных на серверах зарубежных производителей. Поэтому во всех отечественных автомобилях, на наш взгляд, должна быть доверенная российская операционная система. Сегодня наиболее готова к массовому внедрению система от Ростелекома «Аврора». Сначала мы планируем внедрять её в российские автомобили, затем будем рассматривать предустановку на импортные. С коллегами из Минтранса подготовили изменения в законодательство, чтобы информация с транспортных средств и самоходных машин, которая собирается этими машинами, локализовывалась – оставалась в пределах России на наших серверах. Такие требования на самом деле уже распространены в зарубежных странах.
Для всей наземной автономной техники обсуждаем с Минтрансом и Росавтодором формирование государственной системы машиноиспытательных станций. У нас уже приняты все необходимые ГОСТы как для испытаний, так и по безопасности высокоавтоматизированных самоходных машин и оснащению полигонов для них. Есть также поручение Президента и правительства проработать создание комплексной системы: мы предлагаем модернизировать ряд площадок НАМИ, чтобы оценивать по ряду параметров колёсную и гусеничную самоходную технику. Параллельно Институт строит дизайн-центр и лабораторно-испытательную базу автоэлектроники и компонентов интеллектуальных транспортных систем. А с Петербургским Горэлектротрансом при участии резидента Томского кластера «Когнитив» планируется создать полигон испытаний и сертификаций беспилотных трамваев. Таким образом, мы планируем создать национальную систему испытаний и сертификации таких машин.
Региональная работа с глобальными амбициями
Далее о работе Промышленного кластера электроники и беспилотных технологий рассказал губернатор Томской области.
– В первую очередь хочу поблагодарить вас за работу, которую мы совместно проделали для создания и развития кластера, уже есть первые результаты, — сказал Владимир Мазур. — Первые результаты можно озвучить, а дальше посмотреть какие задачи впереди. Сегодня наши производственники при поддержке учёных реализуют шесть уникальных проектов. Уже в будущем году мы планируем серийный выпуск продукции. Это проекты в области связи – мультисервисная спутниковая платформа на полностью отечественном программном обеспечении и контроллерах от НПФ «Микран». Это система связи БАС от компании «ЛЭМЗ-Т» для управления беспилотными воздушными суднами. Это производство лидаров от компании «Радар ММС», такие приборы до сих пор не производились в России. Также это беспилотный и бескабинный мини-трактор компании «Когнитив». Это автономная роботизированная платформа, которую можно настроить под нужды заказчика.
Хочу отдельно отметить поддержку и оперативность работы группы компаний «Когнитив», лично благодарю Ольгу Ускову; мы продолжаем в ежедневном режиме эту работу, и есть уже результаты. Мы с вами встречались в июне, за прошедшее время участники кластера разработали и утвердили план мероприятий производства и внедрения продукции на период до 2028-го года и дополнительные показатели деятельности предприятий. План мероприятий сформирован по следующей схеме. От предприятия поступает актуализация технических характеристик продукции и объёмов возможного производства. Эта сводная информация направляется профильные в Министерства, которые входят в состав межведомственной рабочей группы по вопросу развития кластера. Далее через Министерства формируется потребность в продукции кластера от крупных предприятий и ведомств, в таком числе таких компаний, как Газпром, Газпромнефть, Сибур, Холдинг Сибагро и крупнейшие аэропортовые холдинги. Уже заключены первые контракты с компанией «Газпром трансгаз Томск». Кроме того, дорожной картой предусмотрены мероприятия по проведению испытаний продукции кластера, а также организации работ по подготовке и заключению долгосрочных договоров на поставку продукции.
Несколько слов о дополнительных показателях эффективности работы каждого участника кластера с разбивкой по годам для мониторинга реализации каждого проекта. Первый показатель – это объём выпуска импортозамещающей промышленной продукции кластера. Второй – это количество продукции, включённой в реестр критических технологий Минпромторга. И третий – объём финансовых мер поддержки, полученных предприятиями кластера, как федеральных, так и региональных. Приведу пример. Ведущий томский производитель беспилотных авиационных систем «ЛЭМЗ-Т» в 2027 году выпустит 50 новых систем связи БАС. Они будут включены в Реестр российской промышленной продукции, что сделает возможным закупку в приоритетном порядке. Дорожная карта и показатели утверждены Советом кластера и направлены на рассмотрение в Минпромторг. Уже есть понимание по срокам и объёмам выпуска продукции кластера.
Но без государственной поддержки реализация очень осложнена, практически невозможна. Один из наиболее эффективных инструментов поддержки – это Фонд развития промышленности Томской области. На текущий момент его капитализация составляет 443 млн руб. В прошлом году, несмотря на сложный бюджет, мы сумели декапитализировать его на 150 млн и ещё 50 млн выделил выделил Минпромторг. Льготные займы Фонда развития промышленности крайне востребованы участниками кластера, например, «Когнитив» направил пакет документов для получения льготного займа, деньги необходимы уже в ближайшее время, и мы работаем над этим. Но фонду требуется дополнительная докапитализация как со стороны региона, так и со стороны Федерального центра. Также необходимо продолжить важнейшую работу по упрощению закупочных процедур государственных корпораций. Здесь отдельная благодарность руководителю Минпромторга – мы в постоянном диалоге, уже есть первые хорошие решения. Это даст импульс росту не только продукции кластера, но и отечественной промышленности в целом, поможет обеспечить технологический суверенитет страны.
Вопросы и ответы
Валентина Матвиенко высоко оценила проделанную работу и представленные доклады. Она отметила, что эти направления требуют серьёзной государственной поддержки, в противном случае они не получат должного развития. Она обратила внимание на то, что в стране много талантливых людей, большое количество идей и новых разработок, которые появляются постоянно. Вместе с тем, по её словам, пробиться таким людям по-прежнему сложно, о чём она говорит каждый раз. Валентина Матвиенко привела томский кластер как пример правильной политики поддержки идей и технологий. Однако это так происходит не везде: где-то молодые люди работают в гараже, в забытой лаборатории при институте и так далее. Они тоже нарабатывают результаты, но не востребованы и сути оказываются не нужны. В связи с этим необходимо отладить, локализовать и оформить в «единое окно» сформированный в Томске подход. При условии такой поддержки молодёжь будет заинтересована жить в России и развивать свою страну, зная, что пробиться можно не только в Томский кластер, но и во всех сферах и направлениях.
Далее Валентина Матвиенко передала слово сенаторам для вопросов и выступлений. На вопросы ответил Антон Алиханов.
– Увеличение целевых показателей Доктрины продовольственной безопасности требует существенного повышения производительности труда. Одним из инструментов является применение сельскохозяйственной техники, оснащённой системами параллельного вождения и автопилотирования, подруливания, автономных тракторов, комплексов точного высева, а также беспилотных авиационных систем тяжёлого класса. Как вы оцениваете достаточность производственных мощностей отечественных предприятий для полного удовлетворения потребностей агропромышленного комплекса в указанной высокотехнологичной технике с учётом планов по наращиванию объёмов производства сельскохозяйственной продукции?
– Системы помощи специалистам на сельскохозяйственной технике внедряются с 2018 года. Первым примером стало решение компании «Ителма», а также неоднократно упомянутый резидент Томского кластера «Когнитив» с решением «Агропилот», которое достаточно давно и успешно действует на этом рынке. Это уже сотни машин, оснащённых указанными системами. Они позволяют на десятки % повысить точность внесения химических средств защиты растений, посева и уборки, сократить лишние движения и развороты. Однако это второй–третий уровень автоматизации, хотя и с развитым машинным зрением. Напомню, что об этом в Томском кластере уже шла речь. В настоящее время поставлен ряд работ по роевому применению. Такие работы носят двойное назначение, однако сельское хозяйство сегодня является главным заказчиком и движущей силой развития роевого применения. Мы видим, что где-то к 2030 году порядка 1,5 тыс. таких машин четвёртого–пятого уровня могут быть востребованы нашим сельским хозяйством. Но если мы сможем уже в следующем году предложить технологическое решение, оно будет востребовано, и мы обязательно предоставим скидки, чтобы на первых порах агропроизводители принимали это решение легче.
– Если не будет заказа, не будет и производства, – прокомментировала Валентина Матвиенко. – Все министерства, участвующие в этой работе, должны осознавать свою ответственность. Это задача не только Минпромторга и Минсельхоза. Хорошо, что Минсельхоз активно продвигает эту тему и привлекает других, но необходима межведомственная координация для поддержания правильной политики.
– Процесс согласования оборудования в Государственной информационной системе промышленности занимает значительное время. Планирует ли Минпромторг России для стратегических отраслей, включая отрасль автономных и беспилотных систем, упростить регламент и сократить сроки согласования оборудования? Рассматривается ли возможность для нацпроекта «Беспилотные авиационные системы» продлить срок достижения результата при условии наличия договоров, заключённых в текущем году, на поставку оборудования для оснащения научно-производственных центров беспилотных авиационных систем?
– Этот вопрос нас остро волнует; посещая регионы, я слышу аналогичные тезисы. Внесение продукции в указанный реестр возможно достаточно быстро: максимальный срок рассмотрения Торгово-промышленной палатой составляет порядка 21 дня, ещё до 10 дней занимает документальная проверка заключения ТПП в Министерстве промышленности и торговли. Мы проработаем этот вопрос и постараемся его ускорить. Задача поставлена курирующему заместителю министра Алексею Матушанскому – упростить и ускорить рассмотрение заявок, в том числе за счёт внедрения нейросетей. Что касается второй части – подтверждения отсутствия производства, – вопрос сложный. Не буду приводить конкретные примеры, но существуют ситуации, когда различными способами коллеги стремятся закупать иностранное оборудование при наличии российских аналогов. Сложилась такая привычка: хочется иностранного. Причины бывают разные и не всегда добросовестные. Мы также стараемся сокращать сроки, но, к сожалению, не могу сообщить, что для национального проекта по беспилотникам, в части создания научно-производственных центров, мы сможем отменить процедуры рассмотрения. Мы получали жалобы от ряда НПЦ на длительность процедур, но сами эти коллеги не всегда добросовестно подходили к своей части работы. Тем не менее проблему мы решаем и в течение примерно полугода результат будет достигнут, о результате доложим.
– Планируется ли участие в Томском кластере компаний из других регионов?
– Ограничений в этом вопросе нет. Законодательство о промышленных кластерах сформулировано таким образом, что к Томскому кластеру могут присоединяться производители из других регионов. Более того, ряд кластеров является межрегиональными, когда несколько регионов объединяют усилия для решения технологических или промышленных задач. Поэтому ни для калининградцев, ни для жителей Дальнего Востока или Юга России ограничений нет: все регионы, все производители могут присоединиться к этой работе. Кроме того, многие участники Томского кластера располагают производственными площадками в других регионах, что даёт им дополнительную возможность использовать эти площадки. Поэтому приглашаем и других производителей в Томский кластер.
– Государство оказывает Томскому кластеру серьёзную поддержку. Это действительно перспективный и важный проект, открывающий новые возможности для взаимодействия бизнеса и науки. Каким образом взаимодействуют между собой предприятия кластера? Если говорить о производителях конечной продукции, какая часть комплектующих закупается внутри кластера? Планируется ли увеличение этой доли?
– Я постарался показать, насколько разные задачи решают резиденты кластера, но служат при этом одной цели. Казалось бы, спутниковая группировка и СВЧ-электроника мало связаны с беспилотным трактором «Когнитива». Однако связь прямая: они обеспечивают более точное позиционирование за счёт совмещения систем машинного зрения, решения «Когнитив Агропилот» и систем ориентации из космического пространства. Мы надеемся, что разворачиваемая система позволит снизить погрешность с метров до десятков сантиметров. Это существенно расширит возможности как в сельском хозяйстве, так и в топливно-энергетическом комплексе. Если говорить откровенно, продукт, который мы планируем поставлять «Газпрому» в 2026 году, локализован чуть более чем на 30%. Нас интересуют системы камер, системы лидаров и ряд других технологий, уже представленных как научные разработки резидентами кластера. Мы очень надеемся, что к 2030 году трактор, пока локализованный на 30%, будет состоять как минимум на 80% из компонентов, разработанных и производимых участниками Томского кластера.
Выступления сенаторов
– На межведомственной рабочей группе мы обсуждали меры поддержки, – сказал Владимир Кравченко. – Заседание совместно с Министром проводил сенатор Андрей Яцкин. Губернатор сообщил, что регион докапитализировал региональный фонд на 150 млн руб.. По итогам визита в область министр обратился к Михаилу Мишустину. Премьер-министр поддержал докапитализацию на 300 млн руб., однако Минфин России выделил только 50 млн. Зная возможности в части поддержки Томской области, прошу конкретно поручить Минфину докапитализировать фонд через соответствующее министерство на оставшиеся 250 млн руб.. Резиденты ждут эти небольшие кредиты, поскольку от них зависит скорость выпуска уникальной продукции.
– Опыт Томской области показывает, что кластерный подход действительно востребован регионами, – сказал сенатор Иван Абрамов. – Так, на прошлой неделе по просьбе регионов на площадке нашего Комитета по экономической политике прошло совещание по созданию межрегионального кластера на Дальнем Востоке – газохимического межрегионального кластера с участием Амурской области, Хабаровского края и Приморья. Просил бы обратить на это внимание: мы вскоре подадим необходимые документы, чтобы не затягивались сроки. В ходе обсуждения мы анализировали меры поддержки. В частности, есть такая мера, как приобретение стартовых позиций: по 2026 году предусмотрено, по моим данным, 28 млн руб.; она не выбрана и выбрана не будет. Поэтому регионы предлагают либо перенести её на следующий год, либо, если Минфин не согласует, использовать в рамках текущего года другие меры поддержки – в том числе о единой региональной субсидии, в рамках которой можно докапитализировать региональные фонды, о чём говорил Владимир Кравченко.
– Мы сейчас переходим к масштабированию проекта, – подтвердила Ольга Ускова, представитель компании «Когнитив». – В текущем году, в том числе благодаря вашей поддержке, без которой ничего бы не состоялось, мы достигли возможности перехода к серийному производству. Но тем не менее переход к масштабированию – это для нас вызов. Нам необходимо производить не менее нескольких тыс. роботизированных устройств для наземных роботов ежегодно. Далее объём производства, на который мы ориентируемся, – 25 тыс. в год. Мы считаем, что Россия может стать лидером по наземным роботам. Мы получили первое место в мире по сельскохозяйственным роботам по международной квалификации. Мы благодарны за специальный правовой режим, но поддержки со стороны Совета Федерации в работе с крупнейшими заказчиками. Одно из наших предложений – реализовать проект, аналогичный тому, что был в своё время в Китае, – так называемый «обгон на повороте», когда благодаря новым технологическим свойствам можно обойти мировых лидеров. В том числе за счёт стимулирования и организации внутреннего заказа.
– В вопросе дополнительного финансирования поставлены под вопрос моё имя и авторитет, пошутила Валентина Матвиенко, – и я уже не смогу уклониться от участия. Если же серьёзно, речь идёт не о миллиардах, а всего лишь о 250 млн руб., поддержанных Министром и Правительством. Поэтому Минфин России должен исправить свою ошибку. Я поручу Андрею Яцкину и сенаторам от Томской области по итогам нашего рассмотрения подготовить письмо-обращение в Правительство с набором предложений, которые изложил Владимир Мазур . – Вы также представьте свои предложения. Владимир Мазур высказал разумные предложения, не только по кластеру, но по сути о том, как организовывать поддержку новых точке роста экономики за счёт новых направлений.
– Томский кластер объединил многие федеральные органы исполнительной власти; неслучайно их представители сегодня присутствуют в ложе, – сказал Андрей Яцкин, не смутившийся новой поставленной задачей. – Это заслуга и Антона Алиханова, который принимал личное участие в формировании всей нормативной базы, и губернатора области. Режим межведомственной рабочей группы работает, он регулярен и эффективен; многие отраслевые проекты рассматриваются на этой рабочей группе. Мы оперативно подготовим обращение в Правительство, а дальнейшую работу, с учётом принятия к сведению сегодняшней информации, будем организовывать уже в режиме взаимодействия ведомств и межведомственной рабочей группы.
Итак…
– Хочу поблагодарить всех участников и резидентов Томского кластера, – подвела итог Валентина Матвиенко. – Мы так громко заявили об этом кластере, что он должен стать образцовым – и в технологиях, и как формат работы. Необходимо соответствовать заявленному уровню. Благодарю министерства и ведомства, участвующие в нашей работе. Полагаю, они прониклись ещё большей ответственностью: не только Минпромторг, но и каждое ведомство в своей части. Если Совет Федерации за что-то берётся, мы не отстанем, пока не доведём задуманное до высшего класса. Сделаем Томский кластер действительно образцовым. Потенциал Томской области велик, этому способствует благоприятный инвестиционный деловой климат, о котором мы говорим. Губернатор не просто просит поддержку для капитализации регионального фонда промышленного развития – он и сам делает максимально возможное с учётом сложностей региональных бюджетов, открыт для диалога с бизнесом. Есть все условия, чтобы поддержать и придать этому более высокую скорость.
Об авторе
