Началось с Арбата
– Тема моего выступления – формула комфортного города. Как же за прошедшие 14–15 лет мы все вместе достигли таких результатов? Готовясь к совещанию, я ознакомился с тезисами и ретроспективой, касающимися комфортной городской среды, – отметил заместитель руководителя Департамента капитального ремонта Москвы Александр Адайкин. – Программа стартовала в 2011 году, когда в неё вошла улица Арбат. До 2015 года благоустраивались небольшие улицы в центре города, а с 2015 года была принята программа «Моя улица». Уже 12 сентября 2016 года мэр Москвы Сергей Собянин на форуме городского развития и повышения качества городской среды подчеркнул, что жизнь москвичей стала комфортнее. Необходимо продолжать обустройство дворов, парковок, улиц, городских парков и других объектов.
Создание комфортной городской среды, а именно общественных пространств, стало приоритетом работы Правительства Москвы в 2016 году. Далее, 18 сентября 2023 года, на инаугурации мэра Москвы Сергея Собянина Президент Владимир Путин отметил, что в городе последовательно и настойчиво формируется прогрессивная, комфортная среда. Делается всё необходимое для развития инноваций, творчества и досуга. В этом Москва ощутимо опережает многие мировые столицы. Прежде всего, формула комфортного города – это человек. Сегодня, говоря о благоустройстве общественного пространства, мы никогда не рассматриваем его отдельно. Это вектор, охватывающий жизненный цикл человека: квартира, подъезд, дом, двор, дорога до метро, общественный транспорт, место работы, отдыха, водоёмы и многое другое – с участием всех комплексов и органов территориальной исполнительной власти Правительства Москвы, включая транспорт, социальную сферу, здравоохранение и комфорт.
Именно этот вектор понимания потребностей человека задаёт темп развития каждой территории. С 2018 по 2024 год Минстроем России был принят индекс качества городов, по которому ежегодно оценивалась городская среда. Москва занимала первое место среди крупнейших городов, находящихся в климатических условиях, благоприятных для формирования комфортной городской среды. С 1 января 2025 года задачи проекта по созданию комфортной городской среды перешли в новый национальный проект «Инфраструктура для жизни», федеральный проект «Развитие инфраструктуры в населённых пунктах», принятый Президентом Российской Федерации в рамках национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни»: улучшение качества среды на 30% к 2030 году и на 60% к 2036 году. Мы уже практически достигли этих целей с учётом уровня благоустроенности города и успешно интегрировали свои государственные программы развития городской среды в те национальные цели, задачи и поручения, которые перед нами ставит федеральное правительство.
Так что же такое благоустройство в его понимании и создание комфортной городской среды? Это город для жизни. На одиннадцатый год программы у нас была одна пешеходная улица и 130 парков. Сегодня более 2 100 улиц благоустроено в рамках принятой Сергеем Семёновичем программы комплексного благоустройства улиц. Это и благоустройство объектов социальной сферы и здравоохранения – школ и поликлиник. Необходимо не только создать условия для пациентов и школьников в учреждениях, но и сформировать определённую среду на прилегающей территории. 337 поликлиник уже благоустроено и введено в эксплуатацию. 55 школ обновлено, и порядка 100 школ ежегодно будет благоустроено и капитально отремонтировано. Что касается парков и общественных территорий: в 2011 году их было 130. Сегодня это более 1 100 объектов, и ещё порядка 93 объекта мы реализуем в 2026 году.
Что касается набережных Москвы-реки и других — на сегодня благоустроено 109 километров. Нашими коллегами из Департамента градостроительной политики определены планы по застройке и благоустройству каждого конкретного метра. Часть территорий благоустраивается, создаются условия для отдыха у воды, а территории, подлежащие градостроительному развитию, в обязательном порядке наделяют инвесторов полномочиями по приведению в порядок и сопряжению всех благоустраиваемых территорий и создаваемых объектов.
Москва – зелёный город. Более 49% площади города составляют зелёные территории, одна треть – естественная природа. Сегодня порядка 90% жителей живут в пешеходной доступности от парков, скверов и зелёных зон. С 2016 года по настоящее время в городе высажено более 46 000 крупномерных деревьев. Ежегодно мы будем высаживать порядка 10 000 крупномерных деревьев, заключая контракты на их содержание в течение семи лет, что позволяет держать под особым контролем каждое конкретное дерево, включая отпад и замену по контрактам.
Москва – доступный город. Создавая качественную структуру, мы не забываем про доступность станций метро, МЦД, метрополитена и транспортно-пересадочных узлов. Важно, чтобы человек чувствовал себя комфортно, выходя из подъезда, со своего двора и доходя до общественного транспорта. Создаются условия для маломобильных групп населения, обеспечивается безопасность в части освещения. Такая программа реализуется в рамках государственной программы развития транспортной системы с интеграцией со строительным комплексом и комплексом транспортной политики.
Дворы для жизни. В городе более 24 000 дворов площадью 233 миллиона квадратных метров. На сегодня все они приведены в нормативное состояние. В рамках межремонтного цикла, составляющего порядка 10 лет, каждый двор по заявкам префектур с участием депутатского корпуса и муниципальных депутатов приводится в порядок: с заменой и оснащением современным оборудованием, малыми архитектурными формами нового технологического качества, доступности и безопасности, устройством освещения, заменой покрытий и других элементов.
Забота о здоровье. Департамент капитального ремонта, комплекс городского хозяйства по поручению Сергея Семёновича совместно с коллегами из спортивного блока и Департамента спорта реализовали и продолжают реализовывать масштабные проекты: стадион «Авангард» на востоке, стадион «Локомотив», стадион «Металлург» недалеко от Бауманского университета. Федеральная территория была восстановлена и полностью модернизирована в кратчайшие сроки – за 7 месяцев – с созданием многофункционального футбольно-регбийного поля с трибунами, раздевалками, фоками и помещениями. Мы создаём необходимые условия для занятий спортом и отдыха населения.
Спорт круглый год. По решению мэра принята программа создания многофункциональных спортивных площадок. Вы можете видеть их на презентации. Старые, привычные «коробки» превращаются в многофункциональные всесезонные спортивные территории площадью 1 800 квадратных метров по хоккейным стандартам или 800 квадратных метров в зависимости от условий. Зимой это каток для массового катания и фигурного катания, летом – футбол, волейбол, баскетбол и другие виды спорта. Рядом располагается административно-бытовой корпус с прокатом, раздевалками и другими услугами для обеспечения комфорта. Пилотные 11 таких площадок были реализованы уже в 2025 году, и порядка 20–23 появятся в 2026 году. В таком темпе мы продолжим реализацию данной программы.
Отдельная интересная тема – зимний отдых, который мы назвали «Все на лыжи!». В 2025 году по решению Сергея Семёновича была открыта лыжно-биатлонная и лыжероллерная трасса на юго-востоке Москвы – 13 километров. Она стала крупнейшей в мире лыжной трассой в пределах города с искусственным оснежением и освещением. Она была востребована и ранее, но после создания такой инфраструктуры, которую вы видите, – оснежительной техники, условий проката – количество посетителей и спортсменов в этом году выросло в четыре–пять раз. В этом году работа продолжится. Такие территории, как южная часть Бицевского леса в районах Северное Бутово, Вороново, Братеевская, Яуза, Боровская и Зеленоградская трассы, также претерпят изменения с дополнительным оснащением и искусственным оснежением.
Москва – город-курорт. Реализуется отдельная программа по созданию мест отдыха у воды. Чтобы житель мог не уезжать из города, на московских водоёмах и прудах создаются условия для пляжного отдыха: песок, переодевалки, душ, шезлонги, зонтики и другая инфраструктура. В погоне за эмоциями реализуются масштабные проекты, такие как «Лужники». Этой зимой вы могли видеть уже работающий каток с ресторанными павильонами и мультимедийным сопровождением как на Большой спортивной арене, так и на самом катке. Буквально недавно, в конце апреля, мы открыли на месте катка фонтан. Пешеходная и транспортная нагрузка на «Лужники» только растёт. Это становится настоящей меккой спорта и отдыха. С учётом этого принято решение дополнительно развивать ещё один интересный проект – Гребной канал. В 2026 году мы начали работу, в 2028 году завершим. Территория Гребного канала со всеми зданиями, инфраструктурой и различным спортивным назначением – велосипед, волейбол, гребля и многое другое – будет реализована и даст дополнительные возможности для занятий массовым спортом у воды.
Не митинги, а митигация
Мэр Москвы Сергей Семёнович Собянин в каждом своём выступлении неуклонно акцентирует значимость экологии как одного из главных факторов, формирующих благоприятную окружающую среду, – говорит руководитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Юлия Урожаева. – Москва продолжает оставаться одним из самых зелёных мегаполисов мира. Уровень озеленения достигает сорока девяти процентов – подобными показателями могут гордиться лишь единицы городов на планете. Исключительно важно, что развитие и сохранение этого зелёного наследия последовательно продолжается в рамках программ благоустройства. Позвольте мне кратко остановиться на работе, которую ведёт наш Департамент в тесном взаимодействии с коллегами из Департамента капитального ремонта, Департамента жилищно-коммунального хозяйства и другими подразделениями. Однако прежде чем перейти к нововведениям, хотелось бы выделить два ключевых момента, объясняющих, почему зелёные насаждения и благоприятная среда будут играть всё более значимую роль в развитии города.
Во-первых, согласно имеющимся оценкам, экология вносит до двадцати процентов в качество жизни горожан. Для крупных мегаполисов этот показатель сегодня ещё выше, поскольку озеленение определяет качество воздуха, самочувствие жителей и множество смежных процессов. Во-вторых, нельзя не упомянуть об изменении климата. Мы проводим масштабную работу по оценке климатических факторов. В пиковые периоды по Москве прогнозы опережают средние показатели на десять–пятнадцать лет: мы уже фиксируем потепление примерно на шесть градусов Цельсия относительно климатической нормы. Это влечёт за собой трансформацию множества процессов, и именно зелёные насаждения – парки, благоустроенные улицы – становятся основным инструментом, помогающим справляться с этими последствиями.
Не останавливаясь подробно, отмечу: мы ведём активную работу по оценке влияния зелёных насаждений на осаждение пыли и создание комфортного микроклимата в условиях потепления. Крайне важна и доступность зелёных зон. Все современные медицинские исследования подтверждают, что пятнадцатиминутная доступность обеспечивает принципиально иной уровень здоровья горожан. Все эти факторы мы постарались учесть. Отдельно хочу поблагодарить Степана Владимировича и коллег-депутатов за работу над новым законом о зелёном фонде.
Данный закон был принят в 2024 году. Именно в нём заложены параметры формирования зелёного каркаса, оценка функций, которые выполняют зелёные насаждения для жителей города, а также понимание того, что важно не только количество, но и качество зелёных насаждений и выбор конкретных видов для высадки в городе. В развитие закона уже принят ряд нормативно-правовых актов Правительства Москвы. Буквально пару месяцев назад утверждено постановление по инвазивным видам: изменение климата приводит к появлению чужеродных видов, распространяющихся бесконтрольно. Принятый документ позволит эффективно регулировать 32 таких вида, которые учёные-биологи определили как потенциально опасные для Москвы.
Этот закон стал для нас указующим вектором и стратегией. На его основе мы совместно с коллегами проводим детальную работу, стремясь замкнуть весь цикл проектирования, контроля и мониторинга зелёных насаждений. Все три параметра находятся в полномочиях нашего Департамента. Мы располагаем порядка 300 площадок для мониторинга состояния зелёных насаждений, тщательно контролируем высадку и анализируем предоставляемые проекты. Дополнительно, в соответствии с законом, мы работаем над рядом пилотных проектов. Александр Андреевич уже обозначил общую картину, но остановлюсь на текущих направлениях.
Первое – это новые форматы озеленения, так называемые дождевые сады. Их значимость трудно переоценить: изменение климата приводит к выпадению осадков небывалой плотности и объёма, и дождевые сады становятся отличным инструментом регулирования водного стока. Второе – мы внедряем новые технологии высадки деревьев в городских условиях, что является достаточно сложной задачей. Будем тестировать эти методы, чтобы наши зелёные насаждения чувствовали себя максимально комфортно. Третье – утверждены списки растений, рекомендованных к высадке. Крайне важно переходить на нативные виды и многолетние растения, которые обеспечат максимум экосистемных функций. В завершение подчеркну два момента: необходимо пристально следить как за количеством, так и за качеством зелёных насаждений. Парки, зелёные насаждения и благоустройство будут играть всё более значимую роль в качестве основного фактора митигации климатических рисков.
Все в парк!
– Расскажу о роли парков в экономике впечатлений и о новых сценариях досуга, которые мы сегодня формируем для горожан и туристов, – продолжила тему парков Юлия Адигамова, руководитель АНО «Мосгорпарк». – Департамент культуры объединяет одну из крупнейших сетей городских парков культуры и отдыха – это 59 территорий. Мы наблюдаем планомерный, прогнозируемый рост посещаемости: за 2025 год парки приняли порядка 250 миллионов человек. Общая площадь парковых территорий превышает 11 тысяч гектаров. Если обратиться к социальной аналитике, то мы детально изучили, какие форматы досуга – культурные, спортивные и иные – предпочитают жители нашего города. Безусловно, парки, скверы и зелёные зоны являются одним из лидеров в этих предпочтениях. У горожан парки ассоциируются прежде всего с прогулками и тихим отдыхом, а также с концертами и выставками. Мы проводим масштабный анализ частоты и продолжительности посещений природных территорий. Выделяются две категории парков: транзитные, через которые люди проходят, и целевые, куда специально приезжают из других округов. В среднем жители посещают парки два-три раза в месяц.
Развитие общественных пространств в парках мы ведём совместно с Департаментом капитального ремонта, Департаментом ЖКХ, комплексом городского хозяйства и Департаментом природопользования. Основной фокус Департамента культуры – событийные площадки и концерты с высокой посещаемостью. Мы перестраиваем досуговую программу, ориентируясь на флагманские проекты мэра «Зима в Москве» и «Лето в Москве». Особое внимание уделяем спортивной инфраструктуре: совместно с коллегами формируем спортивные зоны, кластеры с воркаутом, велодорожками и скейт-парками, не забываем о лыжных трассах, катках и программах.
Поскольку парки ассоциируются с тихими зонами, мы развиваем читальни и беседки, пользующиеся огромной популярностью. Детские и спортивные площадки проектируются с учётом требований безопасности, экологичности, многофункциональности и новых интересов детей. Совместно с производителями мы ищем новые форматы. Не забываем об инклюзивной среде и безбарьерном пространстве. Среди проектов Департамента культуры – «Сады и огороды», стартовавшие в прошлом году и пользующиеся успехом. Мы запускаем их на летний сезон и приглашаем жителей, депутатов и коллег из Правительства Москвы посещать их семьями: дети получают «билет садовника» и следят за своей рассадой.
Лесные библиотеки стали местом тихого отдыха с разнообразными мероприятиями. Летние кинотеатры мы запускаем каждый сезон совместно с представителями коммерческого сообщества и кинопроизводителей. Популярны зоны отдыха, фотозоны (особенно у туристов) и пикниковые зоны. На портале Mos.ru уже несколько лет работает бронирование беседок и пикниковых зон – можно ознакомиться с перечнем площадок и удобно провести время.
Спортивные, детские игровые и танцевальные площадки востребованы: в парке «Сокольники» и саду имени Баумана постоянно танцуют большие сообщества. Мы также расконсервируем бассейны на парковых территориях – в этом году планируем запустить от четырнадцати до шестнадцати. Программа реализуется совместно с Департаментом торговли; бассейны есть и на фестивальных площадках. На Ходынском поле вновь монтируется искусственная волна. Жемчужина, созданная совместно с Департаментом капитального ремонта, – Пионерский пруд в парке Горького, который сейчас расконсервируется и в ближайшие недели будет открыт совместно с комплексом городского хозяйства.
Зимние форматы включают катки, лыжни и тюбинговые горки. В парках Москвы – 32 катка, 80 лыжных трасс и тюбинговых горок; их посетило более полутора тысяч человек. В этом сезоне мы сделали эти зоны уютнее: появились костровые зоны, где можно не только покататься, но и пообщаться. Павильоны проката и кафе работают на комфорт горожан.
Событийная программа: за последние два года, совместно с проектами «Зима в Москве» и «Лето в Москве», мы проводим порядка 40 тысяч мероприятий ежегодно. Это и крупноформатные концерты на парковых сценах, и небольшие мастер-классы. За прошлый год посетителями этих мероприятий стали около 60 тысяч человек. Роль парков в экономике впечатлений очевидна: мы формируем яркий, всесезонный досуг для жителей и туристов. Инфраструктура не ограничивается зимой или летом – мы стремимся задействовать её круглый год. Приглашаем всех посетить парки – лето в Москве уже началось.
От дорог до дорожек
До 2011 года в городе Москве существовала лишь одна пешеходная благоустроенная улица – Арбат. Однако первые решительные шаги к кардинальному преобразованию городской среды были предприняты именно тогда, – говорит заместитель руководителя Департамента ЖКХ Москвы Роман Кулиев. – Подлинные изменения развернулись четыре года спустя, с запуском программы комплексного благоустройства улиц. В разработке первых концепций обновлённых столичных пространств принимали участие ведущие конструкторские бюро. Ключевой задачей стало формирование комфортных и безопасных условий как для пешеходов, так и для автомобилистов. Для этого проводится полный комплекс дорожно-ремонтных работ: фрезерование, укладка асфальтобетонного покрытия на проезжей части и тротуарах, установка бортового камня, устройство и развитие системы отвода дождевых сточных вод, монтаж новых опор контрастного освещения и современных фонарей. Обустраиваются остановки общественного транспорта, организуются парковочные пространства и пешеходные переходы, устанавливаются дополнительные дорожные знаки, переустраиваются существующие и размещаются новые светофоры, наносится дорожная разметка. Облагораживаются так называемые «народные тропы»; взамен, с учётом пожеланий жителей, прокладываются новые дорожки. Предусмотрено озеленение территории, включая устройство газонов, а поздней осенью производится высадка деревьев и кустарников. В ходе работ устанавливаются скамейки, урны, стелы и элементы пешеходной навигации.
В результате активной реализации программы с 2011 по 2024 год в Москве было преобразовано более полутора тысяч улиц, магистралей, площадей, набережных и общественных пространств. Программа комплексного благоустройства не стоит на месте: в 2025 году в столице обновили 677 улиц в различных районах. Среди значимых проектов выделяются Абельмановская, Южнопортовая, Дубнинская улицы, Новорязанское шоссе и Крылатские холмы. Жемчужиной благоустройства стало обновление шести набережных: Даниловской, Дербенёвской, Нагатинской, Новоданиловской, Павелецкой и Шлюзовой. Ныне они образуют единый пешеходный маршрут вдоль Москвы-реки протяжённостью более 11 километров. Благоустройство решило сразу несколько задач, ориентированных на социальную, транспортную и экологическую функции: повышение комфорта всех групп населения, создание мест отдыха и прогулок, снижение рисков дорожно-транспортных происшествий и ликвидация хаотичных парковок. Особо стоит отметить создание обособленного велосипедного маршрута вдоль набережных протяжённостью 10,5 километра.
Деятельность по повышению качества жизни продолжается и в 2026 году. Планируется выполнить работы на 520 улицах общей площадью свыше 18 миллионов квадратных метров. Один из значимых проектов этого года – обновление Олимпийской деревни в Западном округе. Это место обладает большой исторической ценностью в связи с проведением летних Олимпийских игр 1980 года. Планируемый объём работ там превысит полмиллиона квадратных метров: будет отремонтировано более 300 000 квадратных метров асфальтобетонного покрытия, заменено свыше 15 000 погонных метров гранитного бордюрного камня, обустроено около 190 000 квадратных метров газонов. Другой значимый объект – благоустройство четырёх набережных: Пречистенской, Фрунзенской, Новодевичьей и Ростовской. В результате будет создана бесшовная связь между зоной «Лужники», парком Горького и Девичьими прудами. Протяжённость обновлённого маршрута составит 5,5 километра, суммарная площадь работ – 227 000 квадратных метров.
Департамент выполняет значимый объём дорожных работ, укрепляющих транспортный каркас Москвы и повышающих безопасность дорожного движения. В 2025 году в рамках программ комплексного благоустройства и текущего ремонта было отремонтировано 22 миллиона квадратных метров покрытия. В числе ключевых объектов текущего ремонта прошлого года – Садовое кольцо, Варшавское и Можайское шоссе, Кутузовский проспект. В рамках программы развития городской среды совместно с коллегами из Департамента капитального ремонта отремонтировано порядка миллиона квадратных метров покрытия на Волгоградском проспекте, Профсоюзной улице, Щёлковском шоссе и других магистралях.
Важнейшим фактором повышения качества городской среды является постоянное совершенствование технологий дорожных работ. Департамент активно развивает сотрудничество с отраслевой наукой. В 2025 году совместно с МАДИ был реализован масштабный эксперимент по применению новых составов асфальтобетонных смесей. Цель – улучшить характеристики покрытия, повысить его трещиностойкость, снизить шумность, увеличить устойчивость к пластической деформации и износу. Укладка опытных составов произведена на тестовых участках городской дорожной сети. Для формирования окончательных выводов необходим полноценный эксплуатационный период, включающий наблюдение за покрытием в различных погодных условиях. Совместно с МАДИ ведётся постоянный мониторинг этих участков. В 2026 году эксперименты будут продолжены, в том числе с так называемыми «светящимися» покрытиями. Данная технология предполагает включение в состав асфальтобетонной смеси специальных флуоресцентных частиц, способных накапливать световую энергию днём и излучать её в тёмное время суток. Это создаёт мягкое экологичное освещение проезжей части и пешеходных зон без использования внешних источников энергии, повышая безопасность движения и ориентирования на дороге, а также формируя уникальную эстетику городского пространства.
Важную часть в формировании городской среды занимает озеленение и цветочное оформление. С 2016 года централизованное выращивание цветочной продукции для обеспечения потребностей Москвы осуществляется подведомственным департаменту государственным бюджетным учреждением «Озеленение». В 2026 году ГБУ «Озеленение» поставит почти 49 миллионов штук цветов и более 310 000 кустарников для высадки на городских территориях. Комплексный подход к формированию городской среды позволяет повысить туристическую привлекательность Москвы, создать условия для экономической активности и, главное, улучшить повседневную жизнь москвичей.
Навигация: полезная и воспитательная
– Хотел бы осветить столь важный сегмент благоустройства и городской среды, как пешеходная навигация, – значит обратить внимание на систему, которая делает жизнь москвичей и гостей столицы, включая молодое поколение, более насыщенной и осмысленной, – продолжает Евгений Балашов, руководитель Московского аналитического центра городского хозяйства. – Навигация позволяет глубже понять, в каком городе мы живём, делает город понятным для туристов. Городская навигация была запущена соответствующими постановлениями в 2013 году по двум основным направлениям: городские указатели и домовые указатели. С домовыми указателями всё ясно: они позволяют быстро найти нужный дом в нужном месте в кратчайшее время. Городские указатели, в свою очередь, несут более насыщенный контент, связывая жителей и гостей с историей Москвы и её многочисленными объектами для посещения.
За этот период было установлено 18 000 домовых указателей и 16 000 городских указателей. С 2020 года, года 75-летия Победы, стартовало новое направление, поддержанное мэром Москвы и развивающееся под руководством Петра Павловича Бирюкова и Департамента жилищно-коммунального хозяйства, – патриотическая навигация. Идея зародилась с малого числа: на доме Маршалов Победы в Романовом переулке на указателях начали наносить QR-коды с полной биографией и перечнем заслуг великих полководцев к 9 мая 2020 года. Москвичи восприняли инициативу адекватно: более трёхсот тысяч человек проголосовали на платформе «Активный гражданин» в поддержку и развитие данного направления.
На сегодняшний день мы планируем, что в 2026 году совместно с Департаментом ЖКХ будет установлено более 6 500 указателей – информационных полей, табличек, которые с помощью простого устройства, смартфона, позволяют навести камеру и прочитать всё, что необходимо. Я сам сталкиваюсь с тем, что дети на улице, когда спрашиваешь их о героях, ради интереса, ради любопытства, знают Маршала Жукова практически все. Но улицы, на которых живут тысячи москвичей, – Маршала Рокоссовского, проспект Маршала Жукова и другие – требуют более подробной информации. Погрузиться в историю позволяют новые технологии, как QR-код, где контент ведёт ГБУ «МАЗ». Они точно указывают, чем мы должны гордиться как москвичи и жители города: заслугами легендарных героев войны.
В эти 6 500 указателей уже входят и герои-полярники. Дом на Никитском бульваре, показанный на слайде, также отмечен полями на городских указателях, где указываются их заслуги и героизм. Мы выпускаем книгу по данной тематике, которая называется «Битва за Москву». Она описывает участие москвичей в 1941 году через навигационные поля: не просто указатели, а объекты, которые с помощью QR-кода рассказывают и погружают в содержательную часть заслуг и героики этого события. Также мы начали новый проект и опубликовали книгу «Конструкторы Победы» к 9 мая. Это заслуги не только героического подвига, но и конкретных разработок москвичей, которые были главными конструкторами в области космоса, ядерного щита и военной техники. В навигации отражено, кто где жил: Королёв, Бармин и многие другие. Мы разрабатываем навигационные указатели по этой тематике. В части касательно развития данного вопроса вы видите пешеходный маршрут «Дорога к храму». Фонд Храма Христа Спасителя вышел с инициативой внутри храма создать навигацию для погружения в историю этого великого произведения зодчества и святыни для москвичей и прибывающих на это место.
Мы ведём большую общественную работу «Школа юного навигатора». Это может быть интересно уважаемым депутатам, присутствующим здесь. По своей инициативе мы идём в школы, проводим с помощью квестов навигационные маршруты и учим детей ориентироваться не только с помощью смартфонов и навигаторов, которые иногда дают сбои. «Школа юного навигатора» помогает нам развивать навигацию в сознании подрастающего поколения.
Ключевые вопросы для избирателей
Вопросы качества коммунального хозяйства и городской среды являются ключевыми для наших избирателей, – соглашается Светлана Разворотнева, депутат Государственной Думы. – И мы, безусловно, работаем как единая команда: депутаты Государственной Думы от Москвы, депутаты Московской городской Думы, а также профильные структуры, и в первую очередь – Департаменты Правительства Москвы.
Именно благодаря такому взаимодействию нам многое удаётся. Москва сегодня – признанный лидер в развитии городского хозяйства и городской среды. Приведу лишь один показатель: делегации из разных регионов страны, приезжая в столицу, прежде просили организовать посещение Большого театра или музеев. Теперь же они просят показать объекты благоустройства. Это стало достойно отдельного внимания. Городские парки и общественные пространства превратились в точки притяжения для туристов со всей страны, и, не побоюсь сказать, со всего мира. Москва – уникальный в этом смысле город именно в мировом масштабе, где весь город представляет собой единую качественную среду. У нас нет опасных или неблагоустроенных районов. Повсеместно обеспечены доступная среда, транспортная доступность и социальные объекты. Такого, пожалуй, не достиг ни один город мира.
Абсолютно неправы те, кто утверждает, что Москве это удалось лишь благодаря обилию финансовых средств. В первую очередь, здесь были применены уникальные управленческие решения. Если взять наиболее близкую мне сферу – коммунальное хозяйство и жилищно-коммунальное хозяйство, – то вся страна смотрит на Москву с завистью. Более 70% жилого фонда находится под управлением Государственного бюджетного учреждения «Жилищник». Укрупнение масштабов позволяет осуществлять городские вливания, закупать технику и материалы, обеспечивать абсолютный административный контроль за качеством работы и внедрять новые функции для управляющих компаний. Это даёт системный эффект. Можно бесконечно рассказывать и об обслуживании дорог, и о содержании парков. Весь опыт Москвы активно изучается регионами.
Москва зачастую формирует собственное уникальное законодательство: при принятии новых законов мы делаем оговорку, что на территории города, руководствуясь его статусом, могут применяться собственные нормативные акты. При этом федеральное законодательство, учитывая московский опыт, развивается и перенимает положительные практики. Москва активно участвует в его формировании. Приведу лишь несколько примеров последних лет. В прошлом году мы наконец приняли закон о возрождении сплошного технического учёта и технической инвентаризации многоквартирных домов. Этот законопроект лежал в Думе седьмого созыва более восьми лет. Представьте: с 2013 года страна не знала, в каком состоянии находятся её дома. Москва знала, но действовала вне рамок федерального законодательства – в столице были сохранены Бюро технической инвентаризации. Слава богу, этим законом мы БТИ легализовали. Москва активно работала над вторым чтением, и теперь регионы, желающие осуществлять техучёт, могут это делать благодаря инициативам столицы.
В последний год существенно ужесточены требования к качеству управления многоквартирными домами, обновлены лицензионные требования к управляющим организациям, расширен перечень обязательной информации для раскрытия управляющими компаниями и товариществами собственников жилья. Депутаты Государственной Думы совместно с Москвой проводят большую работу по сохранению культурного наследия городской среды. Мы помним поручения Президента о том, что содержание и капитальный ремонт домов-памятников необходимо упрощать, сохраняя их уникальные особенности. Принято уже порядка трёх законов, направленных на это, и весомую роль сыграли поправки, предложенные Москвой. Мы продолжаем синхронизировать темы городского развития и сохранения культурного наследия, ибо, к сожалению, порой мы консервируем наследие настолько, что в нём уже ничего невозможно изменить, а для поддержания требуются гигантские средства. Таких примеров можно приводить множество.
Сейчас, совместно с Государственным казённым учреждением «Новые технологии», мы подготовили проект закона, направленного на противодействие подделке протоколов общих собраний собственников. При его подготовке также широко использован опыт Москвы, включая систему «Электронный дом» и центры, помогающие гражданам проводить собрания.
О вызовах и задачах, стоящих перед нами. Прежде всего – кадровая задача. Городское хозяйство Москвы инновационно, оно требует новых кадров, работает с новыми технологиями. Подготовка студентов и привлечение сотрудников в эту сферу – наша общая задача. Проект партии «Единая Россия» «Школа ЖКХ» активно проводит профориентационные мероприятия, знакомит студентов с городскими предприятиями. Мы надеемся, что молодые специалисты придут туда. Уже 150 колледжей выпускают профессионалов для городского хозяйства. Ассоциации участников комплекса городского хозяйства в инициативном порядке создают мостики между выпускниками средних специальных и высших учебных заведений и предприятиями. Всё развивается.
И последнее, о чём хотелось бы сказать, – более активное участие граждан в развитии городской среды. У нас есть эффективные инструменты, такие как портал «Активный гражданин». Но мы совместно с партией продолжаем внедрять новые, ориентированные прежде всего на молодёжь. Сейчас идут два конкурса: восьмой конкурс «Молодых урбанистов, идеи преображающих города» и конкурс «Юный управдом – создатель благоприятной среды проживания». Дети готовят проекты по развитию городской среды, архитектурным решениям и благоустройству. Наша задача на этот год – возможно, воплотить некоторые их решения в жизнь или использовать для будущих проектов. Традиционно на «Арх-Москву» мы приглашаем уважаемые департаменты, чтобы они оценили творения победителей. Надеюсь, мы будем работать вместе, чтобы идеи молодых воплощались в развитие города.
Исходя из мнения большинства
Что касается навигации – указатели здесь не просто информативны, они безукоризненны. Они посвящены не только великим маршалам и генералам, прославившим нашу страну, но и тем, кого с каждым годом остаётся всё меньше, – ветеранам Великой Отечественной войны, – отмечает депутат Государственной Думы Евгений Попов. – Только сегодня утром я был в Фили-Давыдкове, поздравлял Семёна Люлько. Ему скоро исполнится сто лет. В его подъезде установлена элегантная, содержательная табличка, сообщающая, что здесь проживает ветеран Великой Отечественной войны, участник тех героических событий. И это, безусловно, заслуживает уважения. Жители гордятся тем, что рядом с ними живёт такой человек. Создание цифровой среды и обратной связи в сфере благоустройства, это, пожалуй, одна из ключевых задач, над которой город работает уже не один десяток лет. Какова наша цель? Наша цель – депутатов и правительства Москвы – исходить из мнения большинства. Было перепробовано множество инструментов, в том числе и тех, что привели к негативному опыту. Вспомните, как на общественные слушания приходили случайные люди, голосовали, принимались решения, не соответствовавшие чаяниям большинства. Их приходилось пересматривать и переделывать, на что тратились бюджетные средства и время.
В цифровой сфере мы нашли если не панацею, то, по крайней мере, существенно приблизились к объективной картине того, чего хотят москвичи. Это ключевой момент. Была и другая проблема: пассионарное меньшинство всегда было громким и узнаваемым, его аргументы звучали убедительно. Однако молчаливое большинство, возможно, поддерживавшее тот или иной проект, не проявляло своей позиции. Это могло увести и нас, и власти города в неверном направлении. В этом смысле цифровая среда и механизмы, создаваемые Москвой, в значительной степени преодолели подобные трудности.
Прежде всего, это открытость данных. Мы и наши граждане видим, где будет проводиться благоустройство, как оно будет осуществляться и сколько средств на это выделено. Открытость – это исключительно важно. Публикуется информация о расходах. Я бы, пользуясь присутствием аудиторов Счётной палаты, добавил сюда и данные о доходах. Почему бы и нет? Если мы потратили определённые средства на благоустройство или реновацию территории, и она стала магнитом для туристов и инвесторов, сколько это принесло городу? Мне кажется, такая графа украсила бы многие московские проекты.
Платформа «Наш город» – уникальное явление. Опыт Москвы перенимают и в других городах, но за пределами столичного региона чиновники не всегда охотно об этом рассказывают. Я же с удовольствием говорю своим избирателям, что от количества и качества обращений на портал «Наш город» зависят денежные вознаграждения сотрудников управ и жилищника. Это прекрасное решение правительства Москвы, которое финансово мотивирует районные власти исполнять свои обязанности.
В Западном округе, который я имею честь представлять в Парламенте страны, средний срок закрытия заявок на портал составляет три-четыре дня – это отличный показатель. Причём речь идёт не просто о формальной отметке в приложении: «Всё закрыто, проблема решена». Это реальное решение проблемы. Самый важный момент – участие жителей в благоустройстве территорий. Приведу пример из Раменок: жители захотели высадить определённый вид деревьев, который, по их мнению и мнению учёных, лучше всех поглощает углекислый газ. Это оказалась яблоня, сорт Антоновка, причём редкий. Городские власти закупили саженцы и высадили их на аллее на Мосфильмовской улице – именно так, как хотели жители. Это прекрасный пример взаимодействия.
Из проблемных историй, которые решаются благодаря цифровой среде, можно вспомнить недавний случай на Крылатских холмах. Жители пристально следили за происходящим и заметили, что подрядчик начал бульдозером вытаскивать и сносить деревья, нарушая культуру работ. Обращение жителей на портал «Наш город» сработало быстрее, чем обращение к депутату. Представители профильных департаментов поставили подрядчику на вид, вынесли предостережение, и культура работ была восстановлена. Ещё один случай: стройка моста на западе Москвы разбудила районы Фили-Давыдково и Филёвский парк. Сваи вбивались ночью, что нарушало закон о тишине. Обращение на портал снова сработало быстрее, чем обращение к правоохранительным органам. Взаимодействие между жителями и властями было осуществлено электронно в кратчайшие сроки, и подрядчику вынесли предостережение.
Сложности, безусловно, есть. Цифровые платформы требуют определённой степени доверия. Мы с трудом переходим к такому формату взаимодействия, есть и противники. Но за доверие мы боремся – нашими аргументами, честными, открытыми и понятными. В целом цифровое взаимодействие между людьми и городом показывает потрясающие результаты.
Жемчужина туризма
– Москва – это жемчужина мировой туристической привлекательности, бесспорный лидер, признанный во всём мире, – уверен Булат Нурмуханов, заместитель председателя Комитета по туризму Москвы. – Несмотря на попытки наших так называемых западных партнёров приуменьшить её значение, сегодня этот город звучит не только в России и на всём Евразийском пространстве. На Москву смотрят все, и каждый стремится сюда приехать, признавая её статус мирового туристического центра. В прошлом году российскую столицу посетили 26,5 миллиона человек – это очередной рекорд для нас.
Этот результат стал возможен благодаря колоссальной совместной работе всех коллег, присутствующих в этом зале, и всех, кто так или иначе участвует в формировании Москвы как ведущего мирового мегаполиса. В соответствии со стратегией развития до 2030 года, утверждённой мэром Москвы, мы намерены практически удвоить туристический поток – до 52 миллионов человек.
Хотя эта цифра может показаться амбициозной, мы уверены в её достижимости. Визитная карточка Москвы – это, в первую очередь, исключительно благоприятная городская среда. Она сформирована на высочайшем мировом уровне и является ключевым фактором, привлекающим туристов. На прошлой неделе мы пригласили в Москву около двадцати туроператоров из Турции. Несмотря на не самую благоприятную погоду, почти весь день они провели именно в парковых территориях, осознавая весь комфорт и красоту нашей инфраструктуры.
Мы продолжаем эту работу. Во всех наших рекламных и маркетинговых активностях особый акцент делается именно на комфортной, благоприятной городской среде. Начиная с 2012 года мы реализуем событийные проекты, такие как «Московские сезоны». С 2024 года, по поручению мэра, стартовал пилотный проект «Лето в Москве». Это своего рода ответ на всё то, что было создано коллегами в виде благоустроенных территорий, парков, бассейнов, зон отдыха у воды и благоустроенных набережных.
Мы попытались собрать всю событийную программу в единую афишу и сделать бесшовный событийный календарь – как для москвичей, так и для гостей столицы. Сегодня мы можем с уверенностью сказать, что пилот оказался успешным. Приведу цифры прошлого года. В рамках проекта «Лето в Москве» поступления в бюджет составили 54,5 миллиарда рублей. Объём туристско-экскурсионного потребления достиг почти 400 миллиардов рублей. Наши так называемые расходы – это на самом деле инвестиционные вложения в формирование и развитие комфортной городской среды.
Если говорить в целом о модели взаимодействия инфраструктуры и событийной составляющей, то за прошлый год объём поступлений в городскую экономику составил практически четверть триллиона рублей. И это только за счёт туристов, без учёта москвичей. Всё это свидетельствует о том, что наша совместная работа приносит не только социальный эффект, но и прямой экономический результат в городскую экономику. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить всех коллег, которые трудятся над достижением этих целей. Я знаю, что некоторых из вас я, честно говоря, немного утомляю – например, Роман Тахирович скоро после совещания попросит об очередном энергоподключении на это лето в Москве. Площадок много, и, как уже сказала Юля, проект «Лето в Москве» в этом году стартует 30 мая. Мы всех приглашаем: он продлится три месяца. Важно отметить, что в этом году особый вклад внесёт бизнес. Мы ожидаем, что объём инвестиций в событийную программу со стороны предпринимателей превысит три-четыре миллиарда рублей. Поэтому мы представляем этот проект не просто как городской, а как проект, реализуемый на принципах государственно-частного партнёрства, с участием государства и бизнеса.
Пространство воспитания
– Из выступлений, прозвучавших здесь, я много почерпнул для себя, – сказал Александр Асафов, сторонник партии «Единая Россия», первый заместитель председателя Комиссии Общественной палаты по общественной экспертизе законопроектов, член Общественного совета Росатома. – Колоссальная работа стоит за каждым проектом. В выступлениях коллег несколько раз слово звучало слово «жемчужина». Жемчужина – это драгоценность, которая рождается, раскрываясь перед нами разнообразием своих свойств. Абсолютно справедливое сравнение. Благоустройство дворов, парков, набережных, остановок речного транспорта, пешеходных маршрутов, детских, спортивных, рекреационных и иных площадок напрямую определяет отношение москвичей к городу.
Мы говорим о воспитании, и оно касается не только детей. В первую очередь хочется подчеркнуть: воспитание будущего поколения – задача первостепенная, но оно затрагивает всех нас, все поколения, каждого, кто живёт в нашем городе и любит его всем сердцем. Среда, безусловно, обладает воспитательными свойствами, формируя личность. Человек оценивает через среду свою жизнь, свою повседневность: стала ли она безопаснее, удобнее, комфортнее, красивее? Масштаб преобразований, о которых мы сегодня услышали несколько впечатляющих выступлений, огромен. Цифры измеряются тысячами и десятками тысяч. Это действительно впечатляет и показывает, насколько системен подход к городскому развитию и благоустройству, создающий накопительный эффект.
Ежегодное обновление городских объектов изменяет облик целых районов, причём делает это в рамках их специфики и традиций. Безусловно, это повышает качество жизни москвичей и укрепляет связь жителей с городом. На первом месте здесь стоит мнение москвичей. Существует множество электронных сервисов, позволяющих быть услышанным: не только упомянутый портал «Наш город», но и «Активный гражданин». Семь с лишним миллионов участников, более трёхсот миллионов мнений, учтённых в прошлом году, – это важная часть городской инфраструктуры.
Вспомню также форсаж-сессии в рамках программы мэра «Мой район». В ходе живых творческих дискуссий со специалистами у людей спрашивали их мнение, которое было учтено. Результаты и планы, о которых мы говорим, наглядно демонстрируют, как мнение москвичей реализуется в различных объектах городской среды. Москвичи напрямую участвуют в формировании облика города на всех этапах: от концепции парков, о которых было сказано, до детских площадок и разнообразных вариантов благоустройства рекреационных пространств и скверов.
Говоря о предложениях, хочу напомнить, что партия «Единая Россия» ведёт работу по сбору предложений в новую Народную программу. На сайте «Есть результат» уже поступили сотни тысяч предложений. Я призываю всех, в первую очередь профессионалов, внести вклад, чтобы партия взяла это в работу не только для депутатов Государственной Думы будущего созыва, но и в целом как стратегические направления.
Отдельно, продолжая тему, затронутую в рамках наших круглых столов, хочу отметить, что многое делается вокруг воды, вокруг реки. Москва-река имеет историческое значение для облика города. Проекты, которые благоустраивают, облагораживают и создают новые пространства для отдыха и труда, крайне важны. Я зафиксировал цифры из докладов. На мой взгляд, это тема, обладающая туристической, экономической и социокультурной перспективой, куда необходимо вкладывать больше усилий. Даже программа по созданию бассейнов в парковых пространствах встречает живейший отклик у москвичей и гостей столицы. Поэтому я считаю, что это направление достойно отдельного импульса.
– Мы все осознаём, что патриотическое воспитание является приоритетной задачей номер один для нашего государства, – добавляет Эдуард Казымов, Герой России и участник СВО. – Москва, безусловно, выступает лидером в этом направлении. Городская среда – это не только пространство для работы, деятельности, отдыха и прогулок. Прежде всего, это среда для молодых людей, где формируются их характеры и ценностные ориентиры. В своём докладе я рассмотрю и представлю несколько ключевых направлений, и начну с пространства воспитания. Сегодня, гуляя по городу или занимаясь спортом, мы можем наглядно изучать историю нашего государства, Москвы в целом, своего района и родного города.
В столице создано множество великолепных муралов – огромных настенных изображений, посвящённых выдающимся личностям, прославившим нашу страну и Москву. Мы также можем видеть отражение достижений России и подвигов её героев. Например, это портреты Минина и Пожарского, Михаила Кутузова. Лично мне очень дорог мурал на территории бывшего аэродрома Тушино, где изображён портрет легендарного лётчика Валерия Чкалова. На нём запечатлён маршрут его беспосадочного перелёта в Америку и самолёт, на котором был совершён этот исторический подвиг. Ещё одной важнейшей и прекрасной формой патриотического воспитания в Москве являются выставки под открытым небом. В парках, скверах и на бульварах представлены истории героев, фотографии природы нашей страны – всё это те самые кирпичики, из которых складывается образ России в сознании молодых людей.
Следующее направление – это роль молодого человека как соавтора своего города. На мой взгляд, сегодня мы имеем полное право гордиться сферой патриотического воспитания в Москве. Проводится колоссальная работа, направленная на активизацию участия молодёжи в жизни города и страны в целом. Молодые люди включаются в проекты по благоустройству, поддержанию порядка и развитию общественных пространств, становясь соавторами позитивных изменений. Именно такая вовлечённость формирует поколение москвичей, которые несут личную ответственность за качество городской среды и будущее столицы. Это включение реализуется через волонтёрское движение и молодёжные городские проекты.
Волонтёрское движение Москвы чрезвычайно развито. Могу подтвердить это на собственном опыте: когда я находился в зоне специальной военной операции, столица направила нам огромное количество гуманитарной помощи – средства связи, компьютерную технику, окопные свечи и многое другое. Всё это было для нас жизненно необходимо. Мы понимали, что наши усилия востребованы государством, что в тылу о нас помнят и что москвичи ждут нас с победой. Это демонстрирует подлинное единство нашего народа. Москва – это город неравнодушных, и столица по праву гордится этим. Волонтёрство играет большую роль в развитии городской среды. Множество граждан выдвигают совместные инициативы и впоследствии участвуют в контроле за их реализацией. Именно так и развивается наш город.
Приведу немного статистики: участие волонтёров в подобных мероприятиях выросло в 2,5 раза за последние четыре года. Реализовано более 350 молодёжных инициатив. На начало текущего года в Москве насчитывается уже более полутора миллионов волонтёров. Москвичи активно участвуют в городских проектах, раскрывая свои лидерские качества. Конечно, работа ведётся и в ручном режиме. Москва как лидер (мне осталось несколько секунд) создаёт для этого огромный вклад и обеспечивает все условия – от современной инфраструктуры до системной поддержки добровольческих инициатив. Одно из моих предложений состоит в том, что опыт нашей столицы необходимо распространять по всей стране и в другие города, потому что активные, неравнодушные люди нужны в каждом уголке России.
