Арктика. Новый космос российской цивилизации

В ходе пресс-конференция губернатор Мурманской области Андрей Чибис рассказал журналистам о работе заседания государственной комиссии по вопросам развития Арктики, развитии Арктической зоны Российской Федерации, ключевых вопросах реализации ключевых социальных, экономических и инфраструктурных программ.

– Какие вопросы обсуждались на очередном заседании Государственной комиссии по развитию Арктики?

– В преддверии Дня Арктики, который мы вскоре отметим, вице-премьер Юрий Трутнев провёл очередное заседание Государственной комиссии по развитию Арктики. Ключевой темой обсуждения стал подход к обновлённой стратегии развития арктического региона. Эта работа выполняется в рамках поручения, данного Президентом в марте прошлого года на Международном арктическом форуме в Мурманске. В центре внимания были вопросы, связанные с инструментами реализации. Сегодня консолидированная позиция такова: таким инструментом должен стать комплексный проект по развитию Арктики и трансарктического транспортного коридора, который мы детально рассмотрели.

Прежде чем говорить о следующем шаге, над которым сейчас совместно работают Правительство, Администрация Президента, субъекты Российской Федерации и бизнес, стоит отметить масштаб проделанной работы. В сегодняшнем докладе Министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексея Чекункова были приведены убедительные цифры. Огромная работа ведётся Правительством Российской Федерации на протяжении последних пяти, а фактически уже шести лет. Напомню, что в 2020 году Президентом была утверждена действующая стратегия. Для её реализации созданы специальные преференциальные режимы, включающие налоговые льготы, упрощённые процедуры предоставления земельных участков и реализации проектов, а также меры поддержки развития инфраструктуры. Благодаря этим решениям и скоординированным действиям Правительства, регионов и всех заинтересованных сторон, развитие Арктики получило мощный импульс. Это направление стало приоритетным. Общий объём инвестиций в проекты, реализуемые в Арктической зоне, составляет 35 триллионов рублей. Вклад арктических территорий в валовой внутренний продукт страны достигает почти 10%, при том что там проживает лишь 2% населения страны.

Следующий шаг, идея которого была впервые озвучена два года назад, 28 февраля 2024 года, в Национальном центре управления обороной Российской Федерации на заседании рабочей группы Госсовета, приуроченном ко Дню Арктики, – это необходимость специального комплексного проекта для качественного рывка в развитии. После серьёзных дискуссий на площадке Морской коллегии под руководством Николая Платоновича Патрушева, при активной поддержке Росатома ещё в 2024 году, а затем в рамках комиссии и на совещании у Президента перед пленарным заседанием Арктического форума, эта итерационная работа привела нас к конкретным результатам. Стратегия развития уже внесена в Правительство, прошла все необходимые процедуры согласования и была детально проработана всеми заинтересованными ведомствами. Сегодня мы обсуждаем уже конкретные параметры комплексного проекта по развитию Арктики и трансарктического транспортного коридора. Таким образом, путь от концепции до конкретного плана действий для столь глобального проекта занял весьма сжатые сроки. Я уверен, что все финальные решения будут приняты в ближайшие месяцы, и мы рассчитываем на их утверждение в текущем году. Этот подход был поддержан Президентом страны в ходе нашего обсуждения в конце прошлого года. Мы продолжаем движение вперёд.

– Какие направления заложены в комплексный проект, как выстраивается его идеология для комплексного охвата всей арктической проблематики?

– Идеология и системный подход данного проекта в том, что для эффективного извлечения ресурсов из недр, их последующей переработки, транспортировки и коммерциализации необходим ряд взаимосвязанных компонентов, которые и составляют его фундамент. Первый ключевой компонент – это создание и развитие минерально-сырьевых центров. Речь идёт о детальном планировании освоения месторождений, расположенных как на шельфе, так и на суше. Необходимо определить стратегии их активной разработки, выбрать оптимальные технологии переработки и четко обозначить рынки сбыта конечной продукции.

Однако реализовать даже одно месторождение невозможно без комплексного подхода. Для этого необходимы энергетические мощности, современная транспортная инфраструктура и передовые технологии. Каждый из этих элементов в отдельности не обеспечит успеха. Возникает классическая дилемма: транспортные компании ждут гарантированного наличия месторождений для строительства путей, а инвесторы в геологоразведку и добычу, в свою очередь, требуют уверенности в наличии транспортной логистики для принятия решений о финансировании. Именно поэтому идеология проекта заключается в консолидации этих различных, зачастую разрозненных, отраслевых направлений: транспортной логистики, инвестиций в добычу, развития флота и организации ледокольной проводки. Не менее важнейшим элементом является создание достойных условий для жизни и работы людей в Арктике. Кроме того, арктическая повестка неразрывно связана с вопросами национальной безопасности, включая защиту государственных границ и обеспечение безопасной транспортировки грузов по трассам Северного морского пути.

Следовательно, идеология проекта базируется на двух принципах. Первый – это концентрация и консолидация управленческих ресурсов. Мы должны видеть единую картину: здесь – месторождение, здесь – потенциальный порт, здесь требуется железнодорожная ветка, а здесь необходимо развернуть базу сил МЧС. Все элементы должны быть увязаны в единую систему через эффективный механизм управления. Второй принцип – консолидация финансовых ресурсов. Понимая колоссальный совокупный эффект от развития арктической зоны Российской Федерации, необходимо сфокусировать инвестиции, используя как действующие, так и новые институты развития. Ключевая задача – создать и запустить механизмы привлечения частного капитала в реализацию этих масштабных проектов. Государство, со своей стороны, готово предоставить определенные гарантии, учитывая сложность, высокую стоимость и длительные сроки окупаемости таких инициатив.

Таким образом, суть и идеология проекта – это комплексность, консолидация управленческих и финансовых ресурсов, а также формирование четкого, конкретного и реализуемого плана действий – своего рода дорожной карты. Этот план должен детально определять поэтапные шаги по развитию арктической зоны и наращиванию грузопотока по Северному морскому пути.

– Какие еще направления, кроме транспортного и ресурсного, реализуются в комплексном проекте?

– Экономика, развитие минерально-сырьевых центров, транспортной инфраструктуры и логистики, прогресс в естественных науках и технологиях – без этого невозможно ни добыча, ни переработка ресурсов. Крайне важно развитие населённых пунктов, особенно опорных. Без людей ни одна задача в этом регионе не будет решена. Отдельное внимание необходимо уделять вопросам национальной безопасности, в частности, обеспечению защищённости этой стратегической территории. Как мы видим, внимание к арктическому региону в мире резко усилилось. Территория Арктики, обладающая колоссальными ресурсными запасами, жизненно важными для будущих поколений России и всей планеты, а также Северный морской путь, становящийся всё более выгодной и конкурентной альтернативой традиционному маршруту через Суэцкий канал, вызывают огромный интерес. Таким образом, вокруг Арктики сегодня концентрируется значительное, зачастую недоброжелательное, внимание со стороны других мировых держав.

– Что нужно сделать для развития сети опорных пунктов, чтобы жизнь на Крайнем Севере стала более комфортной и привлекательной?

– Достижение любых результатов определяется людьми. Без квалифицированных кадров невозможно осуществить ни масштабные стройки, ни запуск месторождений, ни освоение северных территорий. Однако для динамичного развития региона недостаточно лишь привлечь специалистов на отдельные проекты. Территория должна жить и развиваться устойчиво. Для этого необходимы две фундаментальные составляющие.

Во-первых, это создание современных рабочих мест с достойным уровнем оплаты труда. Но, во-вторых, одного лишь финансового фактора сегодня недостаточно. Современный специалист выбирает и качество жизни. Следовательно, требуются серьёзнейшие инвестиции в развитие социальной и городской инфраструктуры.

Очевидно, что сделать каждый населённый пункт в условиях Крайнего Севера сверх-привлекательным невозможно. Именно поэтому в 2023 году была выдвинута стратегическая инициатива: определить на федеральном уровне опорные населённые пункты Арктики. Для каждого такого пункта должен быть разработан и утверждён мастер-план развития с выделением целевого федерального финансирования на ключевые объекты.

Данная инициатива получила полную поддержку Президента и Правительства Российской Федерации. На сегодняшний день сформирован и утверждён перечень опорных населённых пунктов Арктики. Для них разработаны комплексные мастер-планы, которые были представлены Президенту и утверждены Правительством России. Это имеет принципиальное значение.

Далее Президентом было принято решение выделить в рамках национальных проектов отдельный раздел, посвящённый финансированию развития опорных населённых пунктов Арктики и Дальнего Востока. Правительством была поставлена конкретная задача: не менее 5% средств государственных программ должно направляться в эти населённые пункты. На данный момент эта работа выполняется, и утверждённые мастер-планы перешли в стадию практической реализации.

Что это даёт на практике? Помимо создания новых рабочих мест и стимулирования экономики, это кардинально меняет качество жизни и городскую среду в арктических городах. Человек получает не просто высокооплачиваемую работу, но и понимает, что живёт не «на краю света», а в современном, развивающемся пространстве со всей необходимой инфраструктурой. Такие условия действительно позволяют привлечь и удержать ценные кадры.

Ярким индикатором эффективности этого комплексного подхода являются демографические данные. Так, в Мурманской области в 2023 году впервые с 1989 года, со времён Советского Союза, был зафиксирован положительный миграционный прирост: число приехавших в регион превысило число уехавших. Это чрезвычайно важный показатель. Ранее основным инструментом привлечения на Север были повышенные коэффициенты оплаты. Сегодня, когда уровень зарплат в столице зачастую выше, чем в северных регионах, решающую роль играет именно комплекс мер по улучшению качества жизни. Благодаря системной работе, в том числе и мерам, инициированным и поддержанным на высшем уровне, нам постепенно удаётся создавать условия, при которых люди сознательно выбирают Север для жизни и профессиональной реализации.

– Какие факторы станут решающими для выпускника, чтобы он захотел связать свою жизнь с Заполярьем?

– Начну с главного: не с финансовых показателей, а с ценностей. Первое и фундаментальное – это осознание высокой миссии. Люди, живущие и работающие в суровых условиях Севера, выполняют труд или несут службу, имеющую критическое значение для безопасности и развития всей нашей страны. Каждый специалист в Мурманской области, в любом другом арктическом регионе, своим ежедневным трудом вносит неоценимый вклад в будущее Родины и оставляет свой след в истории. Эта осознанная причастность к великому делу была, есть и остаётся одной из ключевых мотиваций.

Вторая, безусловно, значимая тема – это материальное вознаграждение. Здесь цифры говорят сами за себя: средняя номинальная заработная плата в регионе уже превышает 120 000 рублей, что более чем на треть выше общероссийского показателя. В ведущих отраслях уровень доходов ещё значительнее: в горнодобывающей промышленности средняя зарплата давно перешагнула отметку в 150 000 рублей, а в атомном ледокольном флоте специалисты получают свыше 200 000 рублей. Таким образом, профессионал, посвящающий себя важной государственной задаче, получает и достойный финансовый результат своих усилий.

Третьим существенным фактором являются социальные гарантии, в частности, продолжительность оплачиваемого отпуска. На Севере он действительно больше: в среднем около 57 календарных дней против стандартных 28 по стране. Этот важный механизм позволяет качественно восстановить силы после периода интенсивной работы.

Четвёртый аспект – качество жизни и её разумный ритм. В отличие от мегаполисов, в городах вроде Мурманска, Североморска, Апатитов, Кировска или Мончегорска дорога до работы занимает в среднем 15 минут, а не час. Здесь сохраняется та самая, почти забытая в больших городах, безопасная среда, где ребёнок может самостоятельно гулять во дворе или ходить в школу и кружки, что создаёт ощущение комфорта и спокойствия.

И, наконец, пятый, уникальный фактор – это особая человеческая общность. Север, несмотря на суровый климат, воспитывает людей с необычайно тёплыми и надёжными отношениями. Яркий пример – недавняя ситуация с перебоями в электроснабжении, когда жители районов, где свет был, приглашали в свои дома совершенно незнакомых людей, оставшихся без электричества. Такое единение, взаимовыручка и подлинное чувство локального сообщества становятся для многих приезжих неожиданным и бесценным приобретением. Эта душевная теплота, компенсирующая полярную ночь и длинную зиму, является важнейшим, ничем не заменимым достоинством жизни на Севере.

– Каково, в развитие предыдушего вопроса, состояние рынка труда для молодежи?

– Надо отдать должное, что на рынке труда в стране практически отсутствует безработица. Это порождает серьёзную конкуренцию за квалифицированные кадры во всех ключевых отраслях: в металлургии, горнодобывающей промышленности, транспортной и морской логистике, в ледокольном флоте и рыбопромышленном комплексе. Каждая из этих сфер остро нуждается в профессиональных специалистах.

Люди, получающие качественное образование и проявляющие усердие, гарантированно находят себе работу. В этом контексте мы активно реализуем программу «Профессионалитет», занимая по эффективности её исполнения четвёртое место в стране. Программа предполагает модернизацию колледжей за счёт софинансирования региона, частных работодателей и федерального центра. Согласно заключённым соглашениям, 85% выпускников этих учебных заведений трудоустраиваются напрямую.

Практически все наши колледжи уже модернизированы. Это создаёт ситуацию, при которой специалист, ещё проходящий обучение, находится в поле зрения будущего работодателя и впоследствии трудоустраивается. Поэтому успех достигается не тем, кто пассивно ожидает предложения, требуя, к примеру, высокий доход без соответствующих усилий, а тем, кто целенаправленно готовится, развивается и определяет свою профессиональную траекторию.

Нормального молодого человека или девушку, а также специалиста среднего возраста, обладающего необходимыми навыками, опытом и готовностью к совершенствованию, безусловно, ждёт востребованность на рынке труда.

– Всё сказанное касается и выпускников университетов, не только колледжей?

– Я привёл колледжи лишь как один из примеров. Если же говорить о нашем университете – Мурманском Арктическом университете, – то здесь мы сконцентрировались на подготовке специалистов для наиболее востребованных отраслей региона. Во-первых, это всё, что связано с логистикой Северного морского пути, включая подготовку кадров для работы на ледоколах. Во-вторых, это металлургия, недропользование и переработка сырья как в металлургической, так и в горно-химической промышленности. В-третьих, это направление биоресурсов: их добыча, переработка, аквакультура и биотехнологии.

Эти три ключевых направления дополняются подготовкой педагогов – высокая и социально значимая специальность, – а также медицинских работников. Ранее медицинских программ в университете не было, теперь они созданы. Таким образом, сформированы пять базовых образовательных кластеров.

Выпускники университета, проявившие компетенцию и целеустремлённость, безусловно, находят работу. Это подтверждается объективными показателями трудоустройства. Наш университет, даже в процессе ongoing реформы, уже несколько лет входит в топ-10 педагогических и топ-25 технических вузов страны по уровню трудоустройства выпускников.

Это главный критерий эффективности: востребованность выпускника на рынке труда. Немаловажно и то, что Наблюдательный совет университета возглавляет Первый вице-премьер Правительства России Денис Валентинович Мантуров. Выражаем ему искреннюю благодарность за постоянное внимание и всестороннюю поддержку.

Благодаря поддержке Президента России мы приступили к строительству современного кампуса мирового уровня. Всё, что мы делаем сегодня, предоставляет реальные возможности нынешним студентам, и мы планируем, что в ближайшие 4–5 лет университет станет абсолютно суперсовременным. Однако уже сегодня, по данным трудоустройства, мы занимаем место в топ-25 по техническим и в топ-10 по педагогическим специальностям. Принимаем иногородних и даже иностранных студентов. Те, кто хорошо учатся, активны в общественной деятельности, в совокупности могут получать стипендию до 50 тыс. руб. в месяц.

– Какие ключевые моменты, достижения повлияли на статус и роль Мурманской области как ведущей в развитии Арктической зоны?

– Роль Мурманской области исторически, с самого начала XX века, была и остается исключительно активной. Приведу ключевые экономические показатели. За последние шесть лет, несмотря на вызовы пандемии, санкционное давление и изменение стоимости денег, в экономику региона было фактически инвестировано полтора триллиона рублей. Этому в значительной степени способствовали особые режимы: Территория опережающего развития «Столица Арктики» – первая подобная в Арктической зоне, региональные льготы, а также включение всей области в состав Арктической зоны Российской Федерации с её масштабной свободной экономической зоной. Этот комплекс преференций дал мощный импульс развитию. В результате по уровню валового регионального продукта на душу населения Мурманская область вышла на десятое место в стране. По уровню заработной платы регион также занимает десятую позицию в общероссийском рейтинге. Эти цифры подтверждают устойчивую динамику.

Сегодня в области реализованы масштабные и технологически сложные проекты. Введён в эксплуатацию уникальный центр строительства крупнотоннажных морских сооружений «Новатэка». Это предприятие мирового уровня, аналогов которому в мире единицы. Уже выпущены два плавучих завода по производству СПГ, успешно работающие на Ямале. Параллельно реализуется проект газификации Мурманской области, и с подведением магистрального газопровода производство СПГ будет организовано непосредственно на её территории.

Завершена первая очередь создания Мурманского транспортного узла. Построена новая железнодорожная линия, связавшая восточный и западный берега Кольского залива. Исторически этот проект, задуманный ещё в царское время, имел ключевое значение для обороноспособности страны, и сегодня его актуальность только возросла. На западном берегу построен новый глубоководный порт Лавна – первый порт такой мощности со времён Советского Союза. Этот комплекс – новая железная дорога и современный порт – закладывает основу для трансформации Мурманска в международный логистический морской хаб, многократно увеличивает пропускную способность транспортной системы и открывает возможности для комплексного освоения обоих берегов залива.

Все крупнейшие компании региона, несмотря на внешние сложности, продолжают реализацию своих инвестиционных программ в рамках подписанных соглашений и специальных инвестиционных контрактов. «ФосАгро», «Норникель», «Еврохим», «Северсталь», «Росатом» – ни одна из них не остановила развитие. Эта поступательная экономическая динамика и позволяет достигать указанных результатов.

Инвестиции – это не только капитал, но и новые рабочие места. В реальном секторе экономики создано почти 10 000 новых высокооплачиваемых рабочих мест. Параллельно ведутся активные инвестиции в качество городской среды. Те, кто посещал Мурманск семь-восемь лет назад и приезжает сегодня, отмечают разительные перемены. Важнее всего, что эти позитивные изменения видят и ценят сами жители. Благоустройство городов создаёт не только новую эмоциональную атмосферу, но и отвечает на ключевой вопрос: зачем уезжать, если здесь есть достойная работа, развивается инфраструктура, а отпуск, к тому же, длиннее, чем в средней полосе России.

Отдельным стратегическим направлением развития является туризм. Согласно последним данным, Мурманск стабильно входит в пятёрку самых популярных туристических направлений России. Поток гостей, в том числе из-за рубежа, растёт с каждым годом. Этот спрос стимулирует создание современной инфраструктуры: от нового аэровокзального комплекса до объектов общественного питания и размещения. Что наиболее ценно, создаваемая для туристов инфраструктура одновременно повышает и комфорт повседневной жизни для самих жителей региона.

– Как вы оцениваете отношения на региональном уровне с Норвегией? Влияют ли санкции, потеря европейского рынка на экономику региона?

– К глубокому сожалению, мы констатируем значительное охлаждение официальных отношений на муниципальном уровне между нашими приграничными территориями и Норвегией. Там, где города и муниципалитеты наших стран географически соседствуют, практического, делового взаимодействия сегодня практически нет. Безусловно, сохраняется ограниченный частный обмен, но он несопоставим с прежними масштабами.

Важно отметить следующий факт: на человеческом уровне, между знакомыми и коллегами, связи сохраняются. Люди продолжают общаться, уважают друг друга и поддерживают контакты, сложившиеся в прежние, добрососедские времена. Однако на политическом уровне Норвегия приняла решение фактически разорвать эти отношения. Ранее они носили характер тесного и взаимовыгодного сотрудничества, и мы по-прежнему надеемся на возвращение этой конструктивной повестки. Со своей стороны, Мурманская область исходит из готовности к взаимодействию. Мы открыты для диалога и совместной работы, естественно, в строгом соответствии с национальными интересами и решениями руководства страны.

Что касается санкционного давления, его негативные последствия очевидны для всех сторон – как для инициаторов, так и для тех, против кого они направлены. Мы реалистично оценили ситуацию и провели масштабную перестройку. Наши предприятия в значительной степени успешно переориентированы на новые рынки сбыта. Более того, даже в этих условиях продолжается инвестиционная деятельность и реализация проектов развития. Не обо всех проектах мы заявляем публично – это превентивная мера для их защиты от новых ограничений. Однако сам факт этой работы красноречив: если экономика развивается, а новые проекты запускаются, значит, производимая в регионе продукция востребована. Это является прямым подтверждением того, что новые рынки сбыта не только найдены, но и освоены, а необходимый процесс адаптации экономики Мурманской области завершён.

– В НАТО заявляют об угрозе перекрыть Балтику для российских судов. Если объём груза с Балтики уйдёт на Мурманск, готов ли порт, о котором вы говорите, взять на себя объём перевалки балтийских портов? Что нужно для этого сделать?

Мы занимаемся этим отнюдь не со вчерашнего дня, что также важно понимать. Порт Мурманск, как я уже отмечал, возник в начале XX века, и по своей сути изначально создавался именно как военно-морская база. Это решение было принято в условиях Первой мировой войны, когда возникли серьёзные сложности с морскими коммуникациями на Балтике. Данное стратегическое решение сыграло ключевую роль в годы Великой Отечественной войны. Наличие глубоководного незамерзающего порта в Мурманске и функционирующей железной дороги позволило обеспечить работу северных конвоев. Особенно в первые, самые тяжёлые годы войны эти конвои имели решающее значение для поставок вооружения, боеприпасов и иных жизненно необходимых фронту грузов, внеся неоценимый вклад в приближение Великой Победы.

Без порта Мурманска сама история могла бы пойти иным путём. Через этот порт прошли колоссальные объёмы военной техники и материалов: тысячи танков, тысячи самолётов, не говоря уже об огромном количестве иных боеприпасов и военных грузов. Известно, что гитлер отводил на захват Мурманска всего три дня, однако фашистам это не удалось. Город был практически уничтожен в 1942 году, но даже в этих условиях порт продолжал работать, а рыбаки – выходить в море. Именно за этот массовый героизм и выдающийся вклад в общую победу Мурманску было присвоено звание Города-героя.

Сегодня Мурманский порт остаётся крупнейшим незамерзающим глубоководным портом России, обеспечивающим прямой выход в Мировой океан. Наше морское сообщение не зависит от проливов третьих стран, что гарантирует его свободу в любой геополитической ситуации. Совершенно очевидно, что при обострении международной обстановки порт Мурманск вновь станет для страны критически важным логистическим узлом. При этом я лично убеждён, что с учётом мощи современного Российского Военно-Морского Флота любая попытка наших противников заблокировать Балтику обречена на провал. Таково моё твёрдое убеждение.

– Каковы перспективы развития круизного туризма по Северному морскому пути? Есть ли интерес к такой инициативе?

– Росатом осуществляет рейсы атомного ледокола «Пятьдесят лет Победы» в летний период, когда навигационные возможности других судов ограничены. Приоритетом, безусловно, являются экспедиции на Северный полюс с участием талантливых детей со всей России. Кроме того, на ледоколе к Северному полюсу совершают рейсы участники специальной военной операции, обучающиеся по программе «Время героев». Данные экспедиции также включают в себя значительную научно-исследовательскую составляющую. Учитывая устойчивый интерес общества к Арктике, развитие такого направления представляется весьма перспективным. Основной задачей атомного ледокольного флота остается обеспечение надежного грузового транзита, в первую очередь – вывоз продукции из арктических регионов, включая труднодоступные районы. Для расширения туристических или тематических рейсов потребуется соответствующее количество судов. Потенциал, однако, велик. Арктика обладает непреодолимой притягательной силой, а уникальное ощущение присутствия среди льдов является исключительным и ценным опытом. Таким образом, данное направление может получить развитие и стать популярным в будущем.

– Если говорить о трансарктическом транспортном коридоре, насколько он будет отличаться от Севморпути? Это расширение морского маршрута, или насыщение новыми коммуникациями, логистикой и опорными точками, энергетикой?

– Это вопрос первостепенной важности. Прежде всего, необходимо в полной мере осознать его стратегическое значение для страны. Возьмём, к примеру, порт Мурманск. Его роль в период Первой и Второй мировых войн, как и в условиях любой потенциальной блокады морских коммуникаций, трудно переоценить. Речь идёт не только о военной составляющей, но и об экономическом фундаменте, основанном на морских перевозках. Возьмём Северный морской путь. Его глобальное значение – это обеспечение территориальной целостности и связанности государства. В этом аспекте дискуссии о целесообразности развития быть не может. Это аксиома. По сути, две транспортные магистрали обеспечивают связь западной части страны с Сибирью и Дальним Востоком: Транссибирская железнодорожная магистраль и Северный морской путь. Это, без преувеличения, вопрос национальной безопасности.

Исторический прецедент очевиден: вспомним период японо-китайской войны, когда оккупация японцами ряда китайских провинций создала прямую угрозу контроля над критическими транспортными артериями. Именно осознание подобных рисков побудило Советский Союз активизировать инвестиции в развитие Северного морского пути, фундамент для которого был заложен ещё в царской России. Советский период ознаменовался интенсивным развитием этой трассы именно по соображениям безопасности, связности и единства страны.

С юридической точки зрения, Северный морской путь определяется как акватория от Карских Ворот до Берингова пролива – его наиболее сложный участок. В логистическом понимании это маршрут Мурманск–Владивосток. Однако когда мы говорим о Трансарктическом транспортном коридоре, речь идёт о более масштабной концепции. Впервые это определение было официально озвучено Президентом в марте на Международном арктическом форуме в Мурманске, где было чётко обозначено, что Трансарктический транспортный коридор – это магистраль Санкт-Петербург – Мурманск – Архангельск – Владивосток. Фактически, Трансарктический транспортный коридор – это транспортная система XXI века для России.

Наша задача – обеспечить его активное развитие. Важно не только сохранить его статус как элемента национальной безопасности, но и сделать перевозку грузов по этой морской магистрали максимально удобной и эффективной для судоходных компаний, включая наших партнёров из Китая, Индии и других стран. Для этого необходимо создать соответствующую инфраструктуру: портовую и железнодорожную, обеспечить безопасность, включая спасательные службы, и сформировать такие условия, при которых использование этого маршрута станет экономически предпочтительным.

То, что он на 40% короче альтернативных путей, – общеизвестный факт. Следует сделать его преимущественным по всем параметрам: удобству, выгодности и безопасности. Тогда значительный объём мировых грузопотоков будет направлен через наш Северный морской путь, или, в более широкой трактовке, через Трансарктический транспортный коридор.

– Почему говорят, что Арктика – это «новый космос»?

– Потому что реализация национальной космической программы в своё время вывела огромные объёмы промышленности на принципиально новые рельсы. Сегодня наша Арктика обладает исключительно конкурентоспособным морским путём, что важно, в том числе, для наших партнёров из Китая, Индии и других стран. Значительны и её минеральные ресурсы, залегающие как на шельфе, так и на суше, часть которых уже осваивается. По объёму валового продукта, производимого в арктической зоне мира, Россия занимает передовые позиции: 46% всего арктического валового продукта создаётся на российской территории. России принадлежит 40% всей территории Арктики. Однако её главное значение – это колоссальный объём потенциальных запасов полезных ископаемых, без которых невозможно развитие будущих поколений на планете. Поэтому для нашей страны сегодня очевидно: освоение Арктики – это проект аналогичного масштаба, значимости и долгосрочного эффекта, каким было освоение космоса для Советского Союза.

Сегодня для России это, безусловно, важнейший стратегический проект. Я хочу ещё раз выразить огромную благодарность всем, кто консолидировал усилия. Мы сформировали критическую массу сторонников комплексного подхода, и теперь работа движется. Превращение идеи, возникшей два года назад в День Арктики на заседании рабочей группы Государственного совета, в структурированный проект совместно с Правительством, Администрацией Президента и всеми заинтересованными сторонами – это большая ценность. Данный проект даст мощнейший импульс для развития всех арктических регионов. Более того, речь идёт не только о грузопотоках, произведённых в Арктике, но и о транзите продукции из других промышленных районов страны, что обеспечит их более быструю и эффективную доставку потребителям.