В Комитете Совета Федерации по экономической политике на круглом столе обсудили инфраструктуру поддержки субъектов МСП в условиях реализации национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика».
Задача: опередить рост ВВП
Заместитель директора Департамента развития МСП и налогового стимулирования Минэкономразвития Наталья Шаманская представила итоги первого года реализации обновлённого федерального проекта по поддержке малого и среднего предпринимательства (МСП). Ключевая цель, поставленная президентом, – опережающий рост реального дохода на одного работника в секторе МСП относительно темпов ВВП.
За отчётный период бизнес получил финансовую поддержку на сумму почти 978 млрд рублей. Основными инструментами стали программа льготного кредитования (реализуемая Минэкономразвития совместно с Банком России и Корпорацией МСП), работа региональных микрофинансовых организаций, гарантийных фондов, а также механизм зонтичных поручительств. Объём гарантированного сбыта продукции субъектов МСП через систему закупок превысил 9,4 трлн рублей, при этом почти 30% пришлось на продукцию обрабатывающих производств.
Инфраструктурная поддержка была оказана через сеть Центров «Мой бизнес», услугами которых воспользовались около 350 тысяч предпринимателей. Цифровая платформа МСП.РФ предоставила более 500 тысяч услуг. В рамках создания новых промышленных и бизнес-парков поддержан 31 проект в 25 регионах. С учётом актуальных запросов бизнеса программа поддержки была донастроена. Ключевые изменения:
Программа льготного кредитования расширена до 200 млрд рублей, при этом минимальная сумма кредита на инвестиционные цели снижена вдвое – с 50 до 25 млн рублей.
В 2025 году впервые предусмотрена возможность получения льготных кредитов на оборотные цели.
Расширен перечень приоритетных получателей: теперь в него включены малые технологические компании и компании креативных индустрий.
Для МСП из приграничных регионов сняты отраслевые ограничения (при условии регистрации не позднее 1 января 2025 года).
Механизм зонтичных поручительств, с помощью которого в прошлом году привлекли более 219 млрд рублей, в этом году увеличен на 20%.
Продолжается работа по созданию промышленных и бизнес-парков. На второй квартал 2025 года запланирован новый отбор проектов, финансирование которого увеличено более чем в два раза – до 13,4 млрд рублей. В 2026 году максимальный размер субсидии на один проект может достигать 600 млн рублей для регионов Дальневосточного федерального округа, воссоединённых и приграничных территорий, а также регионов с низким уровнем социально-экономического развития.
Отдельные меры поддержки предусмотрены для предпринимателей, пострадавших в особых условиях. Так, дДля Белгородской, Брянской и Курской областей выделено 7,4 млрд рублей на восстановление бизнеса, включая займы на инвестиционно-оборотные цели. Для воссоединённых регионов продлена специальная программа льготного кредитования (до 50 млн рублей под 10% на срок до трёх лет) с упрощёнными требованиями. В 2025 году планируется выдать около 1 млрд рублей. Дополнительно предусмотрено 500 млн рублей на программу льготного лизинга техники.
На развитие сети Центров «Мой бизнес» в 2025 году направлено 2 млрд рублей. Одной из ключевых задач центров стала поддержка участников СВО, начинающих собственное дело, включая помощь в разработке бизнес-проектов, обучение и консультации. Также центры активно помогают бизнесу адаптироваться к новым налоговым изменениям, консультируют по работе с маркетплейсами и аккумулируют обратную связь от предпринимателей для её оперативного рассмотрения на уровне министерства. Только в декабре было проконсультировано около полумиллиона субъектов МСП. Реализация федерального проекта по всем направлениям продолжается в запланированном режиме.
Корпорация МСП: работа по адресам
Руководитель Дирекции правовой поддержки Корпорации МСП Алексей Шестоперов обозначил два ключевых акцента в работе: оперативное доведение существующих мер поддержки до предпринимателей, и повышение адресности этих мер для роста их доходов, как того требует указ Президента.
Работа выстроена по трём базовым направлениям.
1. Финансовая поддержка.
Корпорация реализует ряд программ. Действует фондовый механизм поручительств. Программы кредитования переориентированы на приоритетные отрасли и ниши. Запущены отдельные программы:
Льготное кредитование малых технологических компаний (операторы – МСП Банк и Минэкономразвития, идёт отбор заявок).
Поддержка станкостроения совместно с Минпромторгом (заявки принимаются круглогодично).
Инвестиционное и оборотное кредитование с Минэкономразвития и Банком России.
Кредитование малых компаний в моногородах (с Минэкономразвития, оператор – СП).
Ставки по этим программам привязаны к ключевой ставке ЦБ, что делает кредиты доступнее при её снижении. Также АО «МСП-Лизинг» реализует льготные лизинговые программы под 6% годовых для российского и 8% для зарубежного оборудования.
2. Рынки сбыта. Задача – удержать объём закупок у крупнейших госкомпаний на уровне прошлого года (9.3 трлн руб.) и решать системные проблемы поставщиков. Актуальная проблема – задолженность по исполненным договорам. Для её решения вместе с ФАС и Минэкономразвития создан специальный штаб. Он разбирает конкретные кейсы и готовит системные предложения: совершенствование законодательства (сроки, ответственность), введение электронного актирования, установление KPI для менеджмента госкомпаний, внедрение факторинга.
3. Цифровизация. Продолжается развитие цифровой платформы MSP.Ru, к которой подключены 89 регионов. В прошлом году через неё поступило 400 тыс. заявок на поддержку, доступно свыше 30 сервисов. В феврале запущено мобильное приложение. Платформа интегрируется с институтами развития, на ней размещаются их меры поддержки. Запущены партнёрские программы, включая конкурс молодёжных бизнес-проектов с АСИ и отдельный проект с Wildberries. Через платформу также идёт тестирование предпринимательских компетенций для заключения социальных контрактов.
Поддержка для опоры
Иван Ефременков, представитель «Опоры России», отметил, что в условиях сложной экономической ситуации поддержка МСП и развитие соответствующей инфраструктуры остаются критически важными задачами. В 2025 году объем финансирования программ господдержки МСП сократился после изменения их статуса от национального проекта к федеральному. В этой связи логичным становится путь приоритезации мер поддержки.
Минэкономразвития в прошлом году выделило в качестве одного из приоритетов программу льготного кредитования. Значимым шагом стало снижение минимального порога по кредитам с 50 до 25 миллионов рублей. Это изменение позволяет большему числу предпринимателей, не требующих крупных сумм, получить доступ к льготному финансированию. Кроме того, появилось льготное кредитование на оборотные цели, что дает возможность компаниям, которые в текущих условиях не готовы к масштабным инвестициям, реализовывать проекты и поддерживать операционную деятельность.
Тема доступного финансирования особенно актуальна из-за высокой стоимости коммерческих кредитов. В этом контексте предлагается рассмотреть развитие механизма зонтичных поручительств, реализуемого Корпорацией МСП, для предпринимателей, которым не требуются крупные кредиты. Также существуют меры поддержки в виде микрозаймов через государственные микрофинансовые организации (МФО), которые востребованы микробизнесом. Однако объем капитализации государственных МФО не позволяет полностью удовлетворить потребности всех микропредпринимателей в льготном кредитовании, поэтому необходимо рассмотреть возможность их дополнительной капитализации.
Общая потребность малого бизнеса в финансировании значительно превышает возможности текущих механизмов господдержки. Необходимы системные меры, направленные на развитие инфраструктуры поддержки. По данным опросов, наиболее положительные отзывы предпринимателей связаны с инфраструктурой центров «Мой Бизнес» и порталом Корпорации МСП России, которые активно используются. Корпорация МСП работает над расширением функционала своей цифровой платформы для интеграции мер поддержки других институтов развития и региональных программ, что важно для создания полноценного «единого окна».
В прошлом году доступ к федеральной поддержке для центров «Мой Бизнес» был ограничен только регионами с низким уровнем социально-экономического развития. Учитывая высокую востребованность этих центров, следует обеспечить их устойчивое функционирование и, если необходимо, расширить поддержку из федерального бюджета для регионов, где они работают.
В рамках регионального трека было важно, что Минэкономразвития поддержало решение о снятии ограничений по программе льготного кредитования для приграничных территорий по видам деятельности. Это позволило большему числу предприятий в этих регионах получать поддержку. Также необходимо обратить внимание на запрос предпринимателей относительно страхования военных рисков и увеличения компенсаций при потере или уничтожении имущества – расширение этих мер поддержки было бы весьма полезным.
В заключение докладчик отметил, что в октябре прошлого года аналогичный круглый стол, по итогам которого утвердили перечень рекомендаций, многие из которых уже выполнены. Мы надеемся, что по результатам сегодняшнего мероприятия также будут сформированы и реализованы конкретные предложения.
Растить единорогов
Подводя итоги заседания, Владимир Кравченко поблагодарил собравшихся и призвал к совместной работе. «Мы соратники, и цель у нас одна – реформировать всю систему, – заявил он. – Действовать необходимо пошагово, учитывая сложность вызовов, но и открывающиеся возможности: появление новых отраслей, кластерный подход, новые инструменты».
Он отметил, что каждый сенатор, безусловно, поддержит свой регион, и призвал концентрировать финансовые ресурсы именно в точках роста. В качестве конкретного предложения Кравченко выдвинул идею для девяти институтов развития: «Вырастить хотя бы по одному единорогу. Пока, пожалуй, только «Яндекс» подходит под это определение. Представьте, если бы в России появилось девять высокотехнологичных компаний-единорогов с конкурентоспособной продукцией. Почему нет?».
