11-12 марта в Москве пройдёт XI Международная научно-практическая конференция «Дальний Восток и Арктика. Устойчивое развитие». О её повестке журналистам рассказали заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Сахамин Афанасьев, Статс-секретарь, заместитель Министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Антон Басанский, руководитель представительства Камчатского края при правительстве России Евгений Власов, исполнительный директор конференции Тамара Мордасова, губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Ирина Гехт, и первый зампред Правительства Хабаровского края Сергей Абрамов.
Сухие, но убедительные цифры
– В этом году мы традиционно соберёмся в марте – уже в одиннадцатый раз. Убеждён, что наша научно-практическая конференция имеет принципиальное значение, – говорит Заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Сахамин Афанасьев. – Конференция выполняет уникальную миссию, объединяя ключевые силы: органы исполнительной власти регионов, федеральные структуры, парламентский корпус, научное сообщество и общественные институты.
Именно здесь, в ходе глубокой дискуссии и предметного диалога, рождаются и кристаллизуются важнейшие предложения. Эти наработки непосредственно влияют на формирование государственной политики в сфере развития Дальнего Востока и АрВ этом году мы традиционно соберёмся в марте, уже в одиннадцатый раз. Я считаю, что научно-практическая конференция имеет важное значение. Дело в том, что она объединяет представителей различных сфер: органы исполнительной власти регионов, федеральные структуры, парламентские комитеты, научное сообщество и общественные организации.
Здесь разворачиваются живые дискуссии, где вырабатываются ключевые предложения, которые напрямую влияют на формирование государственной политики в сфере развития Дальнего Востока и Арктической зоны. Вы помните, Геннадий, ваш вопрос о стратегии развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2020 года? Она практически полностью реализована.
Основные показатели, сухие, но убедительные цифры, демонстрируют наши достижения: прирост валового регионального продукта на 25 процентов. Мы создали новые рабочие места, привлекли инвестиции в объёме более 5 триллионов рублей. Конечно, особое значение имеет сохранение численности населения на Дальнем Востоке – прирост составил 24 тысячи человек. Кроме того, радуют темпы роста городов и поселений в регионах Дальнего Востока. Это и есть итоги реализации стратегии до 2025 года.
Стратегия успешно воплощена, и теперь наше сообщество – людям, которые всей душой болеют за дело, специалистам и экспертам – необходимо присоединиться к разработке предложений и концептуальных подходов для новой стратегии развития Дальнего Востока до 2030 года, а возможно, и до 2036 года. Научно-практическая конференция как раз и обладает прикладным значением: она позволит услышать голос специалистов и сформулировать наиболее обоснованные рекомендации.
Регионы обладают богатым опытом управления территориями, конкретными отраслями и производственными формациями. Лучшие региональные и муниципальные практики станут фундаментом для мероприятий новой стратегии до 2030 года. Поэтому я призываю всех неравнодушных принять активное участие, присоединиться к дискуссиям и внести конкретные предложения. Мы уже разрабатываем планы мероприятий до 2030–2036 годов. Это крайне важно. В новых условиях, с учётом особых вызовов, развитие Дальнего Востока напрямую определит успех всей страны.
Динамичное развитие
– Как уроженца Дальнего Востока, меня переполняет чувство гордости за динамичное развитие наших дальневосточных территорий, и я выражаю огромную признательность нашему Президенту. Стратегический курс на Восток, взятый под его руководством, дал мощный импульс для всестороннего роста, – отмечает статс-секретарь, заместитель Министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Антон Басанский. –
Благодаря комплексным механизмам государственной поддержки на Дальнем Востоке и в Арктике сегодня реализуется свыше четырёх тысяч инвестиционных проектов с общим объёмом привлечённых средств около 14,9 триллиона рублей, из которых 6,4 триллиона рублей уже освоено. Это не просто цифры – это реализованные проекты, действующие предприятия и реальные рабочие места. На сегодняшний день введено в эксплуатацию 1 300 новых предприятий и создано 192 000 новых рабочих мест. Это крайне важно для демографического развития наших регионов, способствуя притоку трудовых ресурсов из других частей страны и закреплению населения на территории.
С текущего года начал работу новый дифференцированный режим – «Международная ТОР» (территория опережающего развития), ориентированный на привлечение иностранного капитала. Данная мера своевременна, учитывая значительный интерес со стороны международных инвесторов, готовых работать и вкладывать средства как в экономику Дальнего Востока, так и непосредственно в Арктическую зону. Пионерами в этом процессе стали четыре региона: Приморский и Хабаровский края, Амурская область и Еврейская автономная область.
Одной из ключевых государственных задач остаётся надёжное снабжение Крайнего Севера. Успешно действует Федеральный закон о северном завозе. В 2025 году объём доставленных грузов составил 3,4 миллиона тонн в 19 регионов, что обеспечило жизнедеятельность отдалённых населённых пунктов. Запущен второй этап государственной программы «Северный завоз», планирование которой продлено до 2028 года, а на 2027 год запланирован её полноценный старт с учётом накопленного опыта и региональной специфики.
Продолжается системная работа по благоустройству городов в рамках утверждённых мастер-планов. Уже построено 165 объектов. Согласно опросам, 65% жителей Дальнего Востока отмечают положительный эффект от этих преобразований и повышение комфортности городской среды. Параллельно в Арктической зоне утверждено 15 долгосрочных комплексных планов развития опорных населённых пунктов, включающих 516 объектов социальной и коммунальной инфраструктуры до 2035 года.
Жилищная политика является абсолютным приоритетом. Дальневосточная и арктическая ипотека по ставке 2%, учреждённая по поручению Президента, кардинально улучшила доступность жилья. В 2025 году этой возможностью воспользовались 45 000 семей, а за шесть лет действия программы – 200 000 семей. Программа постоянно расширяется: теперь её участниками могут стать, в том числе, участники СВО и педагоги независимо от возраста, а также появилась возможность приобретения жилья на вторичном рынке в регионах с низкими темпами нового строительства.
Отдельное внимание уделяется развитию арендного жилья для привлечения специалистов. Более 3 000 квартир уже передано гражданам, в 2026 году планируется передать ещё 1 485. Это жильё высокого качества, что было лично проверено, например, в городе Чита, где условия проживания для медицинского работника оказались сопоставимы с московскими стандартами.
Крупнейшим инфраструктурным проектом является «Дальневосточный квартал»: в стадии реализации находятся семь проектов на 1,8 миллиона квадратных метров нового жилья. Первые очереди будут сданы в 2026 году в Петропавловске-Камчатском и Благовещенске. Продолжает набирать популярность программа «Дальневосточный гектар» (включая «Арктический гектар»): земельные участки получили уже 170 000 граждан РФ, с приростом на 16% в прошлом году. Участки осваиваются для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства и развития бизнеса, прежде всего в сфере туризма.
Туристическая привлекательность регионов растёт: за третий квартал 2025 года турпоток на Дальний Восток увеличился на 13%, составив за период 6 миллионов человек. При государственной поддержке строится 291 новый туристический объект общей стоимостью 350 миллиардов рублей. В девяти регионах создаются 18 новых туристических троп как точек притяжения. Также планируется запуск крупных морских круизных маршрутов из Владивостока через Курилы на Камчатку, которые откроют уникальные северные пейзажи для путешественников. Ведутся переговоры с туроператорами для интеграции этих предложений на рынок. Вся эта масштабная работа, от инфраструктурных проектов до адресной социальной поддержки, ведётся системно и свидетельствует о неизменном внимании государства к благополучию людей на Дальнем Востоке и в Арктике.
Новый Космос
– Как верно отметил губернатор Мурманской области, Арктика сегодня – это новый космос, – говорит губернатор Ненецкого автономного округа Ирина Гехт. – Именно здесь мы формируем стратегию и те фундаментальные подходы, которые определят её будущее развитие. При этом, рассматривая нашу территорию, следует признать: не всегда эти подходы должны быть обусловлены исключительно сиюминутной экономической целесообразностью.
К примеру, Ненецкий автономный округ – огромная территория, сопоставимая по площади с европейским государством, где добраться до большинства населённых пунктов можно только авиационным транспортом. При этом НАО обладает самой малой численностью населения среди всех субъектов Российской Федерации. Однако, побывав практически в каждом его поселении и увидев условия, в которых люди живут и трудятся, понимаешь: те, кто сегодня населяет Арктику, – это люди, служащие государству, Северу и Родине. Они безусловно заслуживают всесторонней поддержки на самом высоком, государственном уровне.
В рамках научно-практической конференции, безусловно, необходимо обсуждать вопросы стратегического развития, включая транспортную, портовую и морскую инфраструктуру. Сегодня мы говорим о трансформации важнейшей транспортной артерии – Северного морского пути. В стратегии развития Арктики ключевую роль играют два наших порта: Нарьян-Мар и глубоководный, незамерзающий порт Индига с глубинами более 20 метров. Сейчас мы активно прорабатываем варианты концессионного развития этой территории, что способно вдохнуть новую жизнь в экономику НАО. Речь идёт не только о традиционных углеводородных и редкоземельных ресурсах, но и, прежде всего, о стратегических активах, таких как чистейшая питьевая вода – ресурс будущего, запасы которого в Арктике несравнимы и способны обеспечить страну на долгосрочную перспективу, определяя новые контуры международного сотрудничества.
Возвращаясь к теме конференции и главному – людям, – крайне важно выработать действенные подходы в демографической политике. Несмотря на то что коэффициент рождаемости в НАО превышает среднероссийский, мы сталкиваемся с общими тенденциями его снижения и оттока населения. Необходима диверсификация экономики, поскольку зависимость от углеводородов не обеспечит прежнего уровня доходов. Создание центров обработки данных в арктических и дальневосточных регионах – один из перспективных путей. Я надеюсь, что по итогам конференции мы выработаем конкретную дорожную карту, где развитие Арктики и Дальнего Востока, включая поддержку их жителей, станет безусловным государственным приоритетом.
Антон Александрович справедливо указал на внимание Министерства к вопросам Северного завоза, который осуществляется строго в установленные сроки и в полном объёме. Это, а также меры поддержки предпринимательства, «Арктический» и «Дальневосточный гектар», безусловно, важны. Однако, на мой взгляд, механизм, в частности, «Арктического гектара» требует пересмотра. Если на Дальнем Востоке он может быть эффективен, то в условиях нашего региона его работа недостаточна, и необходимы иные, более адресные меры поддержки. Как раз обмен опытом между регионами, представленный на конференции, позволит выработать те государственные подходы, которые дадут людям стимул оставаться здесь, приезжать работать и по-настоящему развивать эти суровые, но жизненно важные для страны территории.
Новый этап развития
– На Восточном экономическом форуме Президент чётко определил стратегические задачи: опираясь на достигнутые успехи в добывающей и обрабатывающей промышленности, а также на прочный инфраструктурный каркас, мы должны запустить новый этап развития Дальнего Востока, – напоминает руководитель представительства Камчатского края при правительстве России Евгений Власов. – Наша цель – формирование экономики будущего, сопряжённое с кардинальным улучшением среды для жизни в городах и посёлках, а также подготовкой высококвалифицированных кадров для передовых отраслей. Этим курсом мы и руководствуемся. Главный приоритет – обеспечение комфорта и высокого качества жизни для жителей Дальневосточного региона и, конечно, Хабаровского края. Несмотря на сложную глобальную ситуацию, мы демонстрируем уверенный рост: по итогам 2025 года прирост составил 18,2%.
Основой этих достижений, как справедливо отметили коллеги, является всесторонняя поддержка государства, лично Президента и Правительства Российской Федерации, а также реализация крупных инфраструктурных проектов. Ключевые из них: освоение Малмыжского и Прибуреинского месторождений, проект «Геопроминвест», вторая очередь Амурского гидрометаллургического комбината и многие другие.
Обрабатывающая промышленность показала рост на 107,2%. В добыче полезных ископаемых мы устанавливаем рекорды, особенно по золоту, олову, меди в концентрате. Грузооборот, благодаря динамичному развитию транспортной инфраструктуры, увеличился на 10,1% к уровню прошлого года. 5 сентября в рамках Форума Президент по видеосвязи дал старт работе Тихоокеанской железной дороги и порта Эльга. Мы ввели в эксплуатацию международный терминал, который уже активно работает с нашими ближайшими и дальними зарубежными партнёрами. Эти объекты открывают мощнейшие перспективы для наращивания делового сотрудничества и туристического обмена, формируя новые направления в международной логистике.
В основе экономического развития лежит кластерный подход. Фокус сделан на авиа– и судостроение, добывающий сектор, строительную промышленность, высокие технологии и сельское хозяйство. Совместно с Объединённой судостроительной корпорацией, Минвостокразвития и Минпромторгом России достигнуты значимые результаты. В рамках кооперации с предприятиями «Сухой» и «ОДК» локализовано производство отдельных элементов: люков, дверей, компонентов двигателя ПД-8. Это создаёт потенциал для роста малого и среднего бизнеса.
Амурский судостроительный завод, имеющий стабильный портфель заказов гражданского и оборонного характера, является опорным предприятием. Кроме того, при поддержке федерального центра краю передан Хабаровский судостроительный завод, на базе которого формируются центры компетенций и индустриальный парк в области судостроения. На региональном уровне подготовлена и актуализирована программа развития судоходства по реке Амур, выход которой на федеральный уровень запланирован в текущем квартале.
Особое внимание уделяется кластеру высоких технологий. Достигнуты серьёзные успехи в производстве беспилотных систем и компонентов для высокотехнологичной продукции. При поддержке Минвостокразвития и Минпромторга налажено, в частности, производство печатных плат с объёмом 25 миллионов квадратных дециметров в год. Формирующиеся кластеры, такие как «Горный», уже дают результат: например, 104 миллиона тонн медного концентрата в год на Малмыжском ГОК, и новое автоклавное производство на Амурском ГМК.
Реализация этих масштабных проектов стала возможной благодаря прямой поддержке полномочного представителя Президента в ДФО Юрия Трутнева. Все они находятся на различных стадиях активной реализации, включая проект строительства аффинажного завода, который мы ведём совместно с крупными промышленными компаниями. Продолжается работа в рамках программы «Геология – Возрождение легенды»: на четырёх объектах геологоразведки получены высокие и перспективные результаты.
Сельское хозяйство – ещё один важнейший приоритет. Реализуется множество проектов, в том числе пилотных, по производству овощей, фруктов, мясной и молочной продукции. Качество нашей продукции признано на самом высоком уровне: так, хабаровская птицефабрика в прошлом году завоевала 23 золотые медали на выставках Минсельхоза России и международных смотрах.
Инвестиционная активность, благодаря механизму территорий опережающего развития (ТОР), впечатляет: 149 резидентов, 417 миллиардов рублей инвестиций, 17 тысяч созданных рабочих мест. В активной реализации находятся 119 проектов с объёмом инвестиций 26 триллионов рублей. В прошлом году мы провели перезапуск инвестиционной политики, рассмотрев 50 проектов. В текущем году планируем рассмотреть не менее 100. Создаваемая инфраструктура – индустриальные парки, три из которых уже прошли согласование, – обеспечит комфортные условия для высокотехнологичных рабочих мест. Мы активно взаимодействуем с фондом «Сколково», многие резиденты которого работают и в нашем крае.
При поддержке руководства страны мы вышли на новый этап в реализации международного проекта на острове Большой Уссурийский совместно с Китайской Народной Республикой. В 2025 году начались работы по строительству пункта пропуска, насыпи и подъездной дороги. Это позволяет с уверенностью смотреть в будущее и наверстать небольшое отставание от графика. Совместно с китайской стороной мы планируем открыть грузопассажирский пункт пропуска уже в 2027 году.
Всё это создаётся, и я особо подчеркну, для формирования комфортных условий жизни как для коренных жителей, так и для тех, кто приезжает к нам из других регионов России и из-за рубежа. Крупнейший инфраструктурный проект в сфере гражданского строительства – «Хабаровск-Сити» с площадью около миллиона квадратных метров, включая современный деловой центр, – получил необходимые согласования и реализуется при поддержке Министерства по развитию Дальнего Востока.
В сфере международной деятельности, благодаря поддержке федеральных коллег, мы успешно провели первый международный форум с широким участием китайской стороны и представителей других государств. Достигнута договорённость о ежегодном проведении этого мероприятия в сентябре. Пользуясь случаем, приглашаю всех заинтересованных лиц принять участие в Форуме в сентябре текущего года.
Роль представительств
– Хотел бы начать с обсуждения всё возрастающей роли региональных представительств в Москве, особенно это касается удалённых субъектов Федерации, таких как регионы Дальнего Востока и Арктики, – говорит руководитель представительства Камчатского Края при правительстве России Евгений Власов. Для иллюстрации их значимости приведу конкретные примеры. Возьмём Хабаровский край. Как отмечал Сергей Борисович, регион демонстрирует значительный объём инвестиций и динамичное развитие. Эта активность находит отражение и в столице. Сегодня Хабаровский край обладает в Москве собственным культурно-выставочным пространством, где под единым брендом презентуется продукция, произведённая на его территории. Это действительно представительная площадка. Рекомендую посетить коллег в Дмитриевском переулке; я бываю там регулярно и неизменно приобретаю качественные товары. Другой показательный пример – Мурманская область с её проектом «На севере жить». Проект активно развивается и решает ключевую задачу: привлечение кадровых ресурсов, необходимых для обеспечения запланированных инвестиций и промышленного роста региона. Аналогичную стратегию реализует Сахалинская область в рамках инициативы «Сахалин – Остров возможностей».
Особенно стоит выделить Представительство Республики Саха (Якутия). При нём действует общественный совет, консолидирующий земляков, выходцев из республики и студентов. Этот институт обеспечивает их сопровождение и способствует возвращению квалифицированных специалистов в регион. Результаты налицо: Якутия показывает устойчивый прирост населения. Более того, по итогам 2024 года Дальневосточный федеральный округ впервые с 1990-х годов продемонстрировал положительный миграционный прирост населения. Эта статистическая данная является важным индикатором, подтверждающим эффективность масштабной работы руководства регионов и Министерства по развитию Дальнего Востока, о чём подробно говорил Антон Александрович. Реализуемые программы дают конкретный, измеримый результат.
Отдельно отмечу роль Представительства Камчатского края в Москве, которое благодаря активной позиции губернатора Владимира Солодова эффективно представляет интересы региона. Мы позиционируем Камчатку как динамично развивающийся субъект на различных выставочных мероприятиях. Приведу конкретный факт: в рамках одной из таких выставок мы провели анкетирование посетителей об их желании посетить полуостров. До мероприятия о такой возможности задумывались лишь 15% опрошенных, однако после детальной презентации туристического потенциала края этот показатель возрос до 60%. Эта значительная динамика наглядно показывает вклад представительств в увеличение туристического потока на Дальний Восток. Ключевые проекты связаны и с привлечением кадров. На Камчатке реализуется программа «Команда развития Камчатского края», направленная на мотивацию жителей работать в регионе. Представительство активно включилось в эту работу.
Что касается предстоящей международной научно-практической конференции, Камчатский край, безусловно, примет в ней участие. Подобные форумы выполняют консолидирующую функцию, объединяя дальневосточные и арктические регионы для всестороннего обсуждения перспектив развития, фиксации достижений и определения дальнейших шагов. По итогам всегда издаётся резолюция, направляемая в Правительство Российской Федерации; её положения учитываются при разработке программных и законодательных инициатив. В рамках конференции также издаётся журнал «Дальний Восток. Арктика – Устойчивое развитие», предоставляющий регионам дополнительную площадку для презентации своих успехов. Нельзя не упомянуть и выставочное пространство конференции, а также Премию за развитие Дальнего Востока и Арктики. В прошлом году мне было особенно приятно наблюдать, как эту почётную награду получали хорошо зарекомендовавшие себя организации.
Стратегически важные темы
– Опережающее и устойчивое развитие Дальневосточных и Арктических регионов России определено Президентом как стратегический приоритет на весь XXI век, – говорит исполнительный директор конференции «Дальний Восток и Арктика. Устойчивое развитие» Тамара Мордасова. – Поэтому конференция ставит своей целью всестороннее обсуждение ключевых вопросов развития этих макрорегионов. Уникальность заключается в комплексном охвате всех аспектов хозяйственной деятельности, социальной сферы и жизни регионов. В ней примут участие представители дальневосточных и арктических субъектов Федерации во главе с руководителями регионов. Подтвердили свое участие губернатор Ненецкого автономного округа, губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Ожидается значительная делегация из Республики Саха (Якутия). Мурманскую область представят органы законодательной и исполнительной власти. Активную поддержку оказывают Хабаровский край и Камчатский край.
К участию также приглашены заинтересованные регионы, не входящие в Арктическую зону. Уже поступили заявки от делегаций Свердловской области, Республики Удмуртия, Московской области, Москвы и Санкт-Петербурга. В работе конференции задействованы эксперты ведущих государственных корпораций и институтов: ПАО «Газпром», Госкорпорации «Росатом», АО «Русатом Арктика», ПАО «РусГидро», ПАО «НК «Роснефть», Института океанологии им. П.П. Ширшова РАН, Российской академии наук, Северо-Восточного федерального университета, Национального исследовательского центра «Курчатовский институт», Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. Также присоединятся эксперты профильных объединений: «Российского союза промышленников и предпринимателей», «ОПОРЫ РОССИИ» и «Деловой России». Традиционно в рамках пленарных заседаний и круглых столов будут обсуждаться актуальные задачи, представлены и проанализированы реализуемые проекты. За одиннадцать лет сложилась практика отслеживания и публикации материалов о наиболее значимых инициативах на страницах журнала «Дальний Восток и Арктика».
В центре внимания участников в этом году окажутся стратегически важные темы:
- Трансформация Северного морского пути в международный трансарктический транспортный коридор и новая парадигма управления грузоперевозками.
- Энергетика Дальнего Востока и Арктики как основа устойчивого развития макрорегионов. Круглый стол по данной теме будет модерирован представителями ПАО «РусГидро».
- Реализация инвестиционных проектов на Дальнем Востоке и в Арктической зоне.
- Телекоммуникационное обеспечение, внедрение цифровых технологий и искусственного интеллекта при участии ПАО «Ростелеком» и группы компаний «Алмаз – Антей».
- Перспективы развития минерально-сырьевого комплекса, нефтегазовой и горнодобывающей отраслей. Ожидаются доклады по актуальным проектам из Республики Саха (Якутия).
- Развитие строительной отрасли и реализация мастер-планов населенных пунктов. В обсуждении примут участие представители Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Общественной палаты РФ, а также делегация из Сахалинской области.
- Передовые технологические и инженерные решения для Дальнего Востока и Арктики.
Особо следует отметить, что в 2026 году впервые в истории конференции будет организован круглый стол, посвященный вопросам биоэкономики. Это новое междисциплинарное направление, объединяющее биоэнергетику, сельское хозяйство, рыболовство, лесное хозяйство, производство и переработку продукции, а также утилизацию отходов с применением биотехнологий. Тема уже вызвала значительный интерес, на данный момент заявлено около десяти серьезных докладов от научных и практикующих команд.
В рамках конференции, по уже сложившейся доброй традиции, состоится торжественная церемония вручения ежегодной премии за вклад в развитие Дальнего Востока и Арктики. Премия была учреждена Межрегиональным научно-технологическим, деловым и образовательным партнерством «Устойчивое развитие Дальнего Востока и Арктики» в ноябре 2023 года и получила поддержку Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики, а также органов власти регионов. Заявки рассматриваются организационным комитетом, и 12 марта на площадке ТПП РФ памятные знаки ручной работы, изготовленные в Гусь-Хрустальном в форме айсберга, будут вручены лауреатам представителями Министерства и членами Совета Федерации.
