Восточный экономический форум, прошедший в первых числах сентября, стал площадкой обсуждения ряда проектов и инициатив, которые осуществляются под руководством или при непосредственном участии Госкорпорации «Росатом». О чем говорили на панельных дискуссиях форума руководители и эксперты – в нашем обзоре по материалам форума
Начнем с официальной информации. Из новостей Восточного экономического форума (ВЭФ) наибольшее отношение к сегодняшней и перспективной деятельности Концерна имеет соглашение о взаимодействии и сотрудничестве в сфере строительства атомных электростанций малой мощности (АСММ) на базе новейшей реакторной установки «РИТМ-200». Соответствующий документ 5 сентября подписали генеральный директор Госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачев и глава Республики Саха (Якутия) Айсен Николаев. Стороны договорились о взаимодействии по вопросам подготовки технико-экономического обоснования, проведения проектно-изыскательских работ, разработки финансовой модели проекта и определения площадки для размещения АСММ на территории республики.
Проект сооружения АСММ направлен на обеспечение доступным, надежным и качественным электроснабжением населения и промышленных предприятий республики, а также на повышение уровня социально-экономического развития.
Уже за рамками ВЭФ строительство первой АСММ в республике обсудили первый заместитель министра ЖХК и энергетики региона Вячеслав Емельянов и рабочая группа АО «Русатом Оверсиз». В октябре рабочая группа АО «Русатом Оверсиз» планирует посетить Якутию по реализации «дорожной карты» в рамках проекта АСММ. Кроме того, стороны планируют работать по таким направлениям, как энергетика, «умный город», сельское хозяйство, образование, промышленность и здравоохранение.
Стремление упрочить лидерские позиции в тематике АСММ не случайно: интерес разных стран к малым АЭС растет. Такие станции могут применяться для энергоснабжения удаленных изолированных потребителей, таких как отдельные группы населенных пунктов, имеющих компактное расположение. Еще одной актуальной областью возможного применения малых АЭС считается энергоснабжение единичных потребителей, таких как буровые платформы, горно-обогатительные комплексы, металлургические предприятия и другие энергоемкие производства. Также область возможного применения связана с созданием распределенных энергетических систем. Наряду с выработкой электроэнергии АСММ могут быть востребованы как источники теплоснабжения, для производства водорода и других вторичных энергоносителей, для опреснения воды в регионах с острым дефицитом водоснабжения.
Отходы в доходы
Генеральный директор Росатома Алексей Лихачев принял участие в круглом столе «Экология Дальнего Востока и стран АТР: долгосрочные перспективы сотрудничества, и рассказал о деятельности по программе утилизации и обеззараживания опасных отходов. Напомним, миссия федерального оператора по обращению с отходами первого и второго классов опасности с августа прошлого года возложена на Росатом.
Алексей Лихачев напомнил, что к первой категории отходов относятся те, что наносят природе невосполняемый ущерб; последствия воздействия отходов второй категории восполняются десятилетиями. Это самые ядовитые в прямом смысле слова результаты деятельности промышленности. К сожалению, работа с этими отходами, по словам Алексея Лихачева, до недавнего времени велась неправильно. Необходим грамотный всесторонний учет объема и типов накопленных отходов. Новая, правильная, концепция такова: Росатом как федеральный оператор должен создать информационную систему, которая вскроет механизмы накопления и возможности нейтрализации этих отходов. Эта система будет базироваться на информации от предприятий – производителей отходов. Проблему ликвидации отходов предприятие может решать как самостоятельно, в рамках системы государственного контроля, так и оплачивая эту услугу специализированным предприятиям, партнерам. То есть речь не о создании единой централизованной государственной монополии, но лишь о задаче четко отчитаться перед государством и обществом, сколько отходов наработано и каким образом это наследие нейтрализовано или уничтожено.
По словам Алексея Лихачева, трудноразрешимых проблем с получением функций федерального оператора Росатом не испытывает: на протяжении десятилетий накоплен богатый опыт работы с отходами собственных производств. В структуре РосРАО уже создано предприятие, которое выполняет функции единого федерального оператора по работе с радиационными отходами, которые, как известно, являются наиболее опасными по сравнению со «среднестатистическими».
Один из вызовов, который возник в связи с получением новых функций, – это работа с населением, причем как бы хорошо ни выстраивался диалог, всегда можно добиваться большего. Это связано не столько с фобиями, зачастую без рациональных оснований, но и по той причине, что тема экологии выходит на первый план и маркирована «алармистским» сигналом для руководителей федерального и регионального уровня, поскольку руководители знают, что проблема действительно актуальна. Население до поры до времени воспринимает ликвидацию отходов высших классов опасности как факультативную задачу и, не столкнувшись с проблемами непосредственно, не воспринимает ее во всей актуальности. Однако даже для такой огромной страны, как Россия, проблема накопления промышленных отходов становится актуальна – пришла пора развертывания масштабного национального проекта по ликвидации накопленных отходов с информационным обеспечением этой этой работы для получения общественной поддержки.
В настоящее время в стране действуют четыре предприятия по уничтожению веществ высших категорий опасности: три из них расположены в Приволжском федеральном округе – Сарове, Кировске и в Удмуртии; четвертое – в Кургане. Эти производства были созданы в рамках программы уничтожения запасов химического оружия. За время реализации этой программы мера общественного риска была определена, и о надежности технологии говорит тот факт, что за многие годы никаких инцидентов не происходило. В дополнение к четырем имеющимся предприятиям необходимы еще три; их размещение будет определено исходя из предложений экспертного сообщества и общественной поддержки. Одна из площадок будет расположена так, чтобы проводить уничтожение отходов предприятий Восточной Сибири и Дальнего Востока; возможно, такой площадкой может стать уже имеющееся предприятие РосРАО в бухте Разбойник; площадка по утилизации отходов атомных подводных лодок работает стабильно, подконтрольно и не вызывает нареканий общественности.
Семь заводов, о которых идет речь, не единственные мощности: планируется создавать альянсы как с российскими, так и международными участниками рынка – носителями технологий утилизации опасных отходов. Алексей Лихачев отметил, что к проекту проявляют интерес восточные партнеры; европейские страны уже участвуют в экологических проектах на территории Мурманской области. К ликвидации полигона Красный Бор приковано внимание Финляндии. Таким образом, подвел итог Алексей Лихачев, задача Росатома, как федерального оператора по обращению с отходами первого и второго класса опасности, – это реконструкция имеющихся четырех предприятий по уничтожению химического оружия; создание трех новых площадок и формирование единой системы контроля наработки и нейтрализации отходов, а также создание программы ликвидации накопленных отходов. В настоящее время известно, что ежегодно промышленность страны накапливает порядка 350–400 тыс. тонн отходов первой и второй категории; понятно, что наследие намного больше, и работы предстоит немало.
Строим по-новому
Трансформация строительной отрасли как фактор повышения инвестиционной привлекательности обсуждалась на круглом столе с участием директора по капитальным вложениям, государственному строительному надзору и государственной экспертизе Росатома Геннадия Сахарова. По его словам, наработанный в Госкорпорации опыт трансформации стройкомплекса, управления стройкой и ценообразованием сегодня востребован для масштабирования на всю территорию страны. Эксперты отраслевого стройкомплекса трудятся в 12 рабочих группах Минстроя России; это взаимодействие – основа трансформации строительства в стране. Геннадий Сахаров особо отметил, что положительная тенденция последних лет – это уход от умозрительных идей трансформации строительства и учет позиции заказчиков и подрядчиков, опирающихся на реальный опыт. Многие проблемы, которые казались вечными, наконец решаются. Некоторые документы, которые раньше проходили согласование по три года, наконец начали работать.
Геннадий Сахаров напомнил, что строительная деятельность – важнейший фактор развития Росатома. Госкорпорация является глобальной компанией, занимает первое место в мире по портфелю атомных энергоблоков за рубежом: на разных стадиях реализации находятся 36 блоков в 12 странах мира. Программа капстроительства входит в пятерку крупнейших в стране; с учетом деятельности в качестве оператора СМП и инфраструктуры и оператора ликвидации отходов высших классов опасности программа капитального строительства может стать самой большой в стране. Уже сегодня в программе капстроительства Росатома более 500 строительных проектов в России и за рубежом. По сравнению с 2016 годом программа выросла в три раза, а к 2023 году прогнозируется рост в 5,5 раза. При этом рост обеспечивает зарубежная составляющая; в 2016 году это было 15%, в 2019-м уже 60%; к 2023-му ожидается 80% стройки за рубежом.
Чтобы реализовать программу капстроительства такого масштаба, потребовалось провести трансформацию и создать систему управления, которая обеспечивает выполнение целевых показателей по стоимости и срокам и в России, и за рубежом. Геннадий Сахаров напомнил, что среди пятисот объектов капстроительства множество проектов значимого масштаба, измеряемого миллиардами долларов; неуспех на любом из них несет колоссальные экономические риски. Еще в 2006 году было принято решение о создании отраслевой системы управления стоимостью и сроками комплексных проектов – Total Cost Management Nuclear Construction (TCM NC). Программа неслучайно называется по-английски – она ориентирована на работу не только в РФ, но и за рубежом. Создавая TCM NC, Росатом привлек лучших мировых экспертов из 11 стран. Программа базируется на трех составляющих: методология бизнес-процессов; люди и компетенции; цифровые технологии и базы данных.
Основа методологии – это нетрадиционный для России подход к оценке стоимости инвестиционных проектов по пяти классам, в условиях неопределенности, на этапах жизненного цикла от инвестиционного замысла до ввода в эксплуатацию. Вторая особенность – ресурсный метод определения стоимости, в отличие от принятого в России базисно-индексного, который не применяется на зарубежных проектах. При этом, напомнил Геннадий Сахаров, один энергоблок АЭС насчитывает более 100 тыс. единиц ресурсов. Поэтому очень важна такая составляющая, как единая отраслевая система кодирования и классификации. Еще один элемент методологии – система маркетинговых исследований и мониторинга в странах, где идет сооружение объектов.
Оценка стоимости идет по пяти классам. Пятый класс оценки выполняется на этапе инвестиционного замысла: он выполняется параметрическим методом. Основная цель – определить начальную стоимость проекта и принять решение, стоит ли входить в эту историю. Так, в 2018 году, используя метод экспресс-оценки, Росатом отказался от несколько проектов: оценка показала экономическую неэффективность в объеме запланированного инвестором финансирования: на одном из объектов – лишь треть необходимого!
Четвертый класс оценки выполняется на стадии обоснования инвестиций (ОБИН); он выполняется ресурсным методом на основании укрупненных ресурсных показателей проектов-аналогов, которые уже реализованы. Используются данные маркетинговых исследований: какие материалы, оборудование и рабочая сила есть и сколько стоят в стране, где мы собираемся строить. На этой стадии принимается решение о стоимости контракта, с учетом рисков и неопределенностей.
Третий класс оценки проходит на стадии проектирования; это самая сложная и детальная оценка, когда ресурсный метод работает в полном объеме. По ведомостям ресурсов, исходя из потребностей в материалах, оборудовании, конструкциях, стоимости эксплуатации машин и механизмов, стоимости труда, составлятся директивный график и принимается решение о финансировании.
Второй класс – оценка на стадии выпуска рабочей документации – также выполняется ресурсным методом. Составляется бюджет, определяется начальная цена контрактов. Наконец, на первом, самом точном классе оценки стоимость проекта уточняется с учетом заключенных контрактов.
Все пять классов оценки взаимосвязаны и уточняют друг друга. Мы не можем ошибиться – если оценка третьего класса не попадает в диапазон четвертого класса, то инициируются изменения проекта, поиск более инновационных решений, позволяющих вписаться в стоимость.
Внедрение TCM NC отразилось на бизнес-процессах: пришлось менять до 20 % привычных подходов, не подходивших под новую модель управления. Пришлось создать 17 новых бизнес-процессов и вписать их в процессную модель Росатома, в значительной мере перестроив её.
Единая система классификации и кодирования в отрасли существовала и ранее, поскольку ресурсный метод существует уже давно, параллельно с базисно-индексным. Но имеющуюся базу пришлось перестроить под международные правила, в виде иерархической структуры затрат и работ WBS (Work Breakdown Structure: иерархическое разбиение всей работы, которую необходимо выполнить для достижения целей проекта) и CBS (Cost Breakdown Structure: иерархическая структура, которая фиксирует стоимость элементов проекта на каждом уровне).
Что касается цифровизации, уже идет создание цифровой платформы. В процессе формирования информационной системы было создано единое информационное пространство, матрица ролей и взаимодействий (в BIM-терминологии – так называемая коллаборация), практически создана цифровая платформа, которая скоро начнет внедряться.
Главной и самой сложной проблемой, по словам Геннадия Сахарова, оказались люди. Чтобы внедрить TCM NC, пришлось разработать 15 профессиональных стандартов, четыре из них уже утверждены в Минтруде и 11 в стадии согласования. Разработана образовательная программа, специалисты обучаются в Школе управления Сколково, в бизнес-школе Политехнического университета Милана, а также в Германии. За два года переобучение прошли 2,5 тысячи человек, и эта программа была не легче, чем создание цифровой платформы.
Таким образом, подвел итог своего выступления Геннадий Сахаров, опыт кардинальной перестройки строительного комплекса в соответствии с мировыми требованиями в Росатоме есть, и эти управленческие компетенции могут быть применены в масштабах страны.
Уроки от Росатома
Директор Центра по развитию рабочих и инженерных компетенций Корпоративной академии Росатома Алексей Пономаренко на круглом столе «Новые кадры для новой экономики: как кардинально повысить качество образования» рассказал об отраслевом опыте подготовки кадров. Он подчеркнул, что Росатом имеет дело с длинными производственными циклами, поэтому необходимо системно подходить к снижению потерь. Возможные потери в кадровой работе – это сокращение сроков адаптации к решению различных производственных задач со стороны молодых специалистов, повышение качества подготовки специалистов. Известно, что процент охвата общества образованием высок, однако с реальным использованием навыков в последующей трудовой деятельности есть сложности. Поскольку взаимодействовать нужно с различными целевыми аудиториями, то, выстраивая образовательную стратегию, Росатом старается установить контакт с потенциальными работниками начиная с родителей и школьников, с тем чтобы выбор профессии имел четкую основу. У учащегося должно заблаговременно сложиться правильное, непредвзятое представление о трудовой деятельности, которая ждет его в дальнейшем. Главное, что видит сегодня Росатом как работодатель, – для сложных технологических производств цикл изменения технологических решений составляет два-три года. В течение трех лет ситуация может поменяться настолько сильно, что изменения начинают сказываются на себестоимости, на скорости протекания процессов, на применяемых технологиях. Опираясь на опыт конкуренции в мировом масштабе, Росатом стремится выстроить стратегию таким образом, чтобы образовательная программа была спроектирована и реализована заблаговременно, за несколько лет до прогнозируемых изменений. Это большой вызов: чтобы оставаться на лидирующей позиции, нужно бежать быстрее уровня передовой мировой индустрии. Причем бежать в команде с партнерскими учебными заведениями, основным из которых является МИФИ. Сложность и одновременно преимущество МИФИ – это большое количество (17) филиалов, в том числе среднего профессионального образования. Именно работая на площадках филиалов, Росатом реализует задачи взаимодействия с учащимися (а также родителями), чтобы те понимали образовательный трек и потенциал после его прохождения.
Образовательный процесс выстраивается с привлечением отраслевых специалистов. Тенденция – короткие модульные программы, в рамках которых на условиях частичной занятости в качестве преподавателей выступают сегодняшние работники Росатома. Другие работники Госкорпорации привлекаются к проверке знаний – на экзаменах и в других формах тестирования. При этом речь идет не об HR, а о представителях функциональных направлений. Этот фонд – порядка 2-х тысяч человек, которые подготовлены в рамках отраслевой проектной инициативы, в том числе по линии WorldSkills. Сформировать и мотивировать эту команду было непросто, поскольку нужно было найти энтузиастов и договориться, что они выступят центрами трансляции знаний. Было очевидно, что навыки по наставничеству, созданию образовательных программ в дефиците. Зачастую даже хороший специалист не в полной мере может оценивать результаты обучения, понимает критерии и инструменты. Тем не менее группа таких экспертов была сформирована и приступила к работе.
Видимые результаты этой работы таковы. Примерно на 30% сократилось количество конфликтов между обучаемым и наставником. Порядка 40% из тех, кто поддержал инициативу наставничества, получили карьерное продвижение на предприятии, смогли переосмыслить свою деятельность с позиции руководителя, сформировали понимание проблем выращивания специалистов в своей экспертной области. Еще один значимый результат – это создание отраслевых центров компетенций с заложенными в них принципами мобильности: и оборудование, и эксперты могут перемещаться по регионам для решения профильных задач непосредственно на производственных площадках. Разумеется, на эти же площадки вывозятся и потенциальные работники, учащиеся, для прохождения стажировок и профильного обучения. Эти программы занимают не более 2-х недель; по результатам, за счет разницы входного и выходного тестирования по отдельным направлениям снижение ошибок и повышение качества изготовления изделий составляет порядка 120 %.
И другие официальные действия…
Перечислим, какие еще задачи обсуждались на Восточном экономическом форуме. Руководитель дирекции Северного морского пути (СМП) Вячеслав Рукша провел первое заседание Общественного совета СМП. В состав Совета, созданного по инициативе Росатома, вошли представители грузовладельцев, судоходных компаний, научных и проектных организаций, страхового бизнеса и морских регистров, органов исполнительной власти. В заседании приняли участие представители более чем 10 стран, заинтересованных в развитии нового маршрута. Основная цель Совета – расширенное обсуждение планов и подготовка рекомендаций в сфере развития СМП с учетом международных практик.
Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии по проекту организации железнодорожного сообщения с применением поездов на водородных топливных элементах подписали генеральный директор Росатома Алексей Лихачев, генеральный директор ОАО «РЖД» Олег Белозеров, врио губернатора Сахалинской области Валерий Лимаренко и генеральный директор АО «Трансмашхолдинг» Кирилл Липа. Трансмашхолдинг планирует организовать производство поездов на водородных топливных элементах.
Наконец, реализация проектов в сфере цифрового развития на базе Дальневосточного федерального университета предусматривает создание на острове Русский Международного научно-исследовательского центра перспективных ядерных технологий. Это позволит студентам, аспирантам и ученым Приморского края, а также специалистам из стран Азиатско-Тихоокеанского региона проводить научные исследования с помощью полноценных цифровых моделей («цифровых двойников») научно-исследовательских установок Росатома. В дальнейших планах – формирование экосистемы технологического предпринимательства для инновационного развития Дальнего Востока и обеспечения лидерства страны на рынках стран АТР. По словам Алексея Лихачева, подписанное соглашение актуально в контексте программы «Цифровая экономика», в которой активно участвует Росатом. Это соглашение важно для взаимодействия с заказчиками цифровых продуктов в странах АТР.
Алексей Комольцев для журнала РЭА
